封關(guān)前夕，海關(guān)工作人員開展“二線”通道實車測試。

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3月1日起，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實施分線管理封關(guān)運行。

今日零時，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）正式實施分線管理封關(guān)運行，從此實行貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進出高度便利。

今后，內(nèi)地貨物進入橫琴視同出口，按規(guī)定實行增值稅和消費稅退稅，澳門貨物經(jīng)“一線”進入合作區(qū)免稅，旅客從“二線”進入內(nèi)地攜帶不超過8000元人民幣物品免稅。

文/廣州日報全媒體記者陳治家、謝英君

圖/廣州日報全媒體記者石忠情 通訊員俞波

記者體驗

出島隨機抽檢相關(guān)物品需要申報

封關(guān)前，記者進行了實地探營走訪，體驗出島抽檢安排，地點在橫琴大橋西的“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所——橫琴大橋是24小時全天候開放的“二線”通道，除了大貨車（工程車）以外均可通行。

記者體驗乘坐公交車出島，首先步行穿過出島大廳，隨后登上一輛公交車，車輛經(jīng)琴海東路進入“二線”通道時遇上抽檢，所有乘客下車，攜帶行李物品步行經(jīng)出島大廳至“大橋二線通道北”站，再次乘車出島。如果攜帶了需向海關(guān)申報的物品怎么處理？橫琴海關(guān)科長郭克野說，乘客可步行進入出島旅檢大廳申報。如果因抽檢而誤車，可以在“大橋二線通道北”站免費便捷換乘。

如果是自駕，車輛可以經(jīng)環(huán)島東路直行或琴海東路右轉(zhuǎn)進入橫琴大橋“二線”通道，未被抽檢車輛可直接上橋出島，被抽檢車輛需要按照現(xiàn)場指引進入小客車查驗場接受查驗后出島。

如果是乘坐出租車、網(wǎng)約車，則從琴海東路右轉(zhuǎn)經(jīng)11、12號道閘的專用通道進入查驗場，未被抽檢車輛可直接上橋出島。

城軌：啟用關(guān)鐵聯(lián)合作業(yè)區(qū)行李過一次檢

坐城軌要注意些什么？在珠機城際橫琴站，車站原進站口已經(jīng)調(diào)整為“關(guān)鐵聯(lián)合作業(yè)區(qū)”，今起有海關(guān)工作人員值守。

據(jù)介紹，合作區(qū)封關(guān)運行后，乘客在“關(guān)鐵聯(lián)合作業(yè)區(qū)”將同時接受鐵路的安全檢查，以及海關(guān)的監(jiān)管查驗，實現(xiàn)一機兩用，行李過一次檢。同時，車站也于近期進行了改造，5臺自助售票機已經(jīng)被搬到候車室，同步將進站閘機的檢票功能，升級為實名驗證與檢票功能，乘客將統(tǒng)一改為在檢票口進行驗票乘車，在安檢處則無需進行證件掃描。

渡輪：因配合海關(guān)查驗而延誤航班可免費改簽

橫琴客運碼頭今天的早班船在上午9時15分起航，登船流程為“安檢（二線查驗）-驗票-登船”，在登船口需要配合海關(guān)、碼頭現(xiàn)場工作人員對隨身攜帶物品進行查驗及安檢，其后才可驗票登船。記者獲悉，如果旅客個人攜帶貨物原因經(jīng)海關(guān)查驗延誤原航班的，可免費改簽就近航班登船或免費辦理退票手續(xù)。

至于買票，可通過“橫琴客運碼頭”“橫琴客運碼頭船票通”等官網(wǎng)售票平臺登記個人實名信息進行實名制購票，或在碼頭售票窗口、自助售票機進行購票、取票。登船要帶個人有效身份證件，憑購票時使用的身份證、電子船票二維碼或紙質(zhì)船票。

拱北海關(guān)：企業(yè)申報項目簡化

據(jù)悉，加工增值政策是企業(yè)最關(guān)注的熱點之一。海關(guān)創(chuàng)新對部分“一線”進出免稅、保稅貨物實行簡化申報備案管理，針對不同類型貨物推出“極簡”“次簡”兩種申報方式，其填報欄目由傳統(tǒng)的49項分別減至28項、32項，企業(yè)申報項目大為簡化。

橫琴封關(guān)后，將有1個“一線”口岸、7個“二線”海關(guān)作業(yè)現(xiàn)場，覆蓋旅檢、貨運、通關(guān)、稽（核）查等多線條業(yè)務(wù)。拱北海關(guān)從長遠謀篇布局，主動探索小客車H986（頂照式）智能審圖在橫琴口岸落地，創(chuàng)新性建立“一車一檔”備案庫，采用“大數(shù)據(jù)+智能審圖”的方式，嵌入多類別檢測等功能，提升智能審圖精準度與判別速度。目前，橫琴口岸運用客車智能審圖查獲案件占比近50%，查緝效能提升30%，在此次封關(guān)運行中，拱北海關(guān)將其大力推廣應用至“二線”通道的中控車輛查驗，將有力提升車輛檢查驗放效率。

橫琴口岸：澳門居民可帶水果蔬菜熟肉進合作區(qū)

今天起，橫琴口岸已啟用“新家園便捷通道”，澳門居民過“一線”更方便了。

橫琴海關(guān)科長黃寧介紹，“新家園便捷通道”與目前常規(guī)通道功能一致，專為澳門居民特備的，可以進一步方便澳門居民通行。他還介紹說，15天內(nèi)首次進境的旅客攜帶的行李物品在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)，且符合有關(guān)管理規(guī)定，除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免稅的外，海關(guān)予以免稅放行。同時，合作區(qū)允許在區(qū)內(nèi)學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門居民攜帶相關(guān)動植物產(chǎn)品進入合作區(qū)，包括新鮮水果、新鮮蔬菜、熟肉類、有包裝的動物源性乳及乳制品、熟蛋及其制品、新鮮蔬果食用菌和各類鮮切花組合等。

橫琴智慧口岸公共服務(wù)平臺上線

昨日，橫琴智慧口岸公共服務(wù)平臺網(wǎng)站正式上線啟用。同時，橫琴口岸出入境大堂澳門側(cè)，合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局企業(yè)和人才服務(wù)中心均設(shè)有線下咨詢處，提供公服平臺的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

據(jù)介紹，公服平臺設(shè)有三個應用版本，包括網(wǎng)頁版、“琴澳口岸通”微信小程序以及即將推出的APP。公服平臺網(wǎng)站首頁設(shè)有動態(tài)資訊、業(yè)務(wù)辦理和政策法規(guī)三大功能模塊，提供在線咨詢、熱線電話、服務(wù)建議等多種便利服務(wù)。

據(jù)悉，目前，個人服務(wù)功能模塊提供澳門居民適用人員名單申報、澳門居民攜帶動植物產(chǎn)品登記的“一線”服務(wù)及“二線”通道通行申報服務(wù)；而企業(yè)服務(wù)功能模塊提供進口澳門制造食品一碼通關(guān)溯源應用、免稅進口主體申報的“一線”服務(wù)及“二線”通道通行申報、免稅貨物申報、加工增值核算申報的“二線”服務(wù)。

焦點答疑

什么是合作區(qū)封關(guān)運行？

簡單來說，合作區(qū)封關(guān)運行是指，經(jīng)“一線”從澳門進入合作區(qū)的貨物可予以免稅或保稅，自用及合理數(shù)量的物品可予以免稅，其中，免（保）稅貨物在區(qū)內(nèi)符合條件的主體之間自由流轉(zhuǎn)，經(jīng)“二線”從合作區(qū)進入內(nèi)地其他地區(qū)視同進口，按進口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。禁限類貨物、物品，仍按現(xiàn)行法律法規(guī)等辦理。

經(jīng)“二線”攜帶物品到內(nèi)地，什么情況下可以享受8000元免稅額度？

根據(jù)目前的稅收政策安排，在合作區(qū)內(nèi)并無免稅物品銷售，凡在合作區(qū)內(nèi)合法購買所得的物品，都屬于完稅物品，不計入8000元免稅額度。“二線”正常監(jiān)管中之所以會出現(xiàn)免稅物品，其實是“一線”進境免稅物品轉(zhuǎn)移到“二線”實施監(jiān)管的問題。如果旅客（內(nèi)地居民、港澳居民）15天內(nèi)首次進出區(qū)，可以免稅攜帶不超過8000元人民幣（含8000元）的自用免稅物品，超過8000元的需要繳稅。反之，如果旅客15天內(nèi)多次進出區(qū)，海關(guān)僅驗放旅途必需物品，超出旅途必需的免稅物品，海關(guān)要征稅。

封關(guān)對企業(yè)的好處有哪些？

利好太多了。比如，免（保）稅貨物適用主體范圍廣泛，利好合作區(qū)各類經(jīng)營主體進口免（保）稅貨物；免（保）稅貨物范圍不再限定為“用途與生產(chǎn)有關(guān)”，利好有機器、設(shè)備等進口自用需求的經(jīng)營主體；“一線”保稅貨物范圍擴大至全品類，直接利好有貨物“暫進復出”需求的經(jīng)營主體；對部分“一線”進出免（保）稅貨物實行簡化申報，有利于琴澳兩地貿(mào)易往來；含進口料件的加工增值30%及以上的貨物經(jīng)“二線”進入內(nèi)地可免征進口關(guān)稅，直接利好科技研發(fā)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)和制造業(yè)經(jīng)營主體。

企業(yè)在進出口稅務(wù)方面有什么優(yōu)惠？

優(yōu)惠政策也有很多，比如，內(nèi)地經(jīng)“二線”進入合作區(qū)的有關(guān)貨物視同出口，按規(guī)定實行增值稅和消費稅退稅。再如，對合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進口料件在合作區(qū)加工增值達到或超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅，按規(guī)定征收進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。此外，在合作區(qū)登記注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)，合作區(qū)內(nèi)的行政機關(guān)、事業(yè)單位、法定機構(gòu)，以及在合作區(qū)登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位，進口自用的機器、設(shè)備（不含飛機、汽車、船舶及游艇等交通設(shè)備）、模具及維修上述商品用的零配件、基建物資（不含室內(nèi)裝飾、裝修物資），免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

大事件

2020年10月14日

習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，為橫琴賦予粵澳深度合作區(qū)的戰(zhàn)略定位。

2021年9月5日

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》。

2021年9月17日

橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)正式揭牌。

2023年12月13日

國務(wù)院關(guān)于《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的批復發(fā)布。

2024年3月1日零時起

橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關(guān)運行。

(編輯： 吳嘉祺)