廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員練洪洋
廣州城中村改造火力全開(kāi)，城市更新按下“快進(jìn)鍵”。昨天，廣州舉行城中村改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為各區(qū)吹響“沖鋒號(hào)”，強(qiáng)調(diào)把握三四季度的黃金期和關(guān)鍵期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，沖刺全年千億的城市更新固定資產(chǎn)的投資目標(biāo)。
城中村改造，一頭連著民生保障，一頭連著城市發(fā)展。是故，城中村改造既是民生工程，也是發(fā)展工程。對(duì)于城中村存量豐富、實(shí)施城市更新潛力巨大的超大城市廣州來(lái)說(shuō)，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，是進(jìn)一步全面深化改革的重大任務(wù)，是重塑現(xiàn)代城市格局與城市功能形態(tài)的重要抓手，是重構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣州實(shí)踐推不掉、繞不開(kāi)的重大歷史責(zé)任，意義重大而深遠(yuǎn)。
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確，建立可持續(xù) 的城市更新模式和政策法規(guī)。城市更新是一篇大文章，城中村改造是一個(gè)“老大難”，面對(duì)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系、錯(cuò)綜復(fù)雜的格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索出可持續(xù)的更新模式，并通過(guò)相關(guān)政策法規(guī)予以固化，不斷提升城市更新工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，勢(shì)在必行。
廣州實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。羅沖圍片區(qū)是廣州城中村改造四大重點(diǎn)片區(qū)中進(jìn)度最快的一個(gè)，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“第一”：全國(guó)第一筆城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款落地項(xiàng)目；項(xiàng)目改造主體在全市第一批獲批；成立了全市第一個(gè)城中村改造市、區(qū)國(guó)企合作公司?！傲_沖圍速度”正是可持續(xù)的更新模式和政策法規(guī)共同加持的結(jié)果。在模式上，該片區(qū)采取“依法征收+凈地出讓”的模式；在政策法規(guī)上，對(duì)于新的改造項(xiàng)目，廣州出臺(tái)了《廣州市城中村改造條例》；對(duì)于已啟動(dòng)的既有改造項(xiàng)目，廣州推出《廣州市舊村莊舊廠(chǎng)房舊城鎮(zhèn)改造實(shí)施辦法》。多項(xiàng)政策指引，為全面推進(jìn)城中村改造提供了制度支撐。
探索沒(méi)有止境，改革永遠(yuǎn)在路上。雖然廣州城中村改造的政策體系、組織架構(gòu)基本建立，工作模式加快成熟、點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)，但是不同城中村的堵點(diǎn)卡點(diǎn)未必相同，實(shí)施改造時(shí)很難用一種模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一套到底。因此，必須錨定目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)持系統(tǒng)思維、強(qiáng)化政策集成，在“房票”政策、做地政策等方面加快探索，盡快打造出更多可觀(guān)可感、可學(xué)可鑒的新模式，推出一批顯示度高、示范性強(qiáng)的改造新標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面打開(kāi)工作新局面。
任務(wù)書(shū)就是軍令狀。城中村改造是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，但是，山再高也要往上攀、水再深也要往里涉。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，務(wù)必堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖舉全市之力推進(jìn)城中村改造。按照“一年開(kāi)局、三年攻堅(jiān)、五年見(jiàn)效”的任務(wù)安排，接下來(lái)的幾個(gè)月特別關(guān)鍵。時(shí)間不等人、任務(wù)不等人，各級(jí)各部門(mén)要聞令而動(dòng)、言出必行，一鼓作氣、苦干實(shí)干，以更大力度、更實(shí)舉措、更高效率推進(jìn)城中村改造不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破。
動(dòng)則必快、動(dòng)則必成，全市上下務(wù)必同力協(xié)契、奮發(fā)有為，集中優(yōu)勢(shì)資源打贏(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃下“硬骨頭”。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
