廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員譚敏

為進(jìn)一步規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審程序、打擊違規(guī)行為，人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布《職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。據(jù)了解，這是首部從國(guó)家層面出臺(tái)的職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管文件，《辦法》將有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)也列入了監(jiān)管對(duì)象。

職稱(chēng)是我國(guó)人才評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關(guān)，涉及約8000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。如何保證職稱(chēng)評(píng)審的公平公正，一直以來(lái)備受社會(huì)關(guān)注。

近年來(lái)，我國(guó)不斷深化職稱(chēng)制度改革，以簡(jiǎn)政放權(quán)為人才松綁減負(fù)。努力破解職稱(chēng)評(píng)審中的“一刀切”、簡(jiǎn)單化問(wèn)題，破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向；取消了職稱(chēng)考試中對(duì)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的要求；動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)審專(zhuān)業(yè)，將技術(shù)經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新型職業(yè)農(nóng)民等新職業(yè)納入職稱(chēng)評(píng)審范圍；下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，允許一些單位自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審……一系列的政策措施陸續(xù)出臺(tái)，有效發(fā)揮了職稱(chēng)評(píng)審的“指揮棒”作用，有力激發(fā)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性與創(chuàng)造力。

以下放評(píng)審權(quán)為標(biāo)志的職稱(chēng)評(píng)審制度改革，在帶來(lái)動(dòng)力與活力的同時(shí)，一些地方也出現(xiàn)了一放了之、一放就亂的苗頭。比如，職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中存在標(biāo)準(zhǔn)太模糊、流程太煩瑣、過(guò)程不透明等痛點(diǎn)，讓許多人感到困惑和無(wú)奈。更有甚者，一些單位甚至出現(xiàn)暗箱操作，讓職稱(chēng)評(píng)審淪為了一種“人情游戲”。對(duì)此，社會(huì)對(duì)加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管呼聲日高。2019年，人社部印發(fā)了《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》，不少地方也出臺(tái)了一些規(guī)定，但從全國(guó)層面上看，職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管方面還缺少專(zhuān)門(mén)的、具體的、更有針對(duì)性、更具操作性的政策規(guī)定，需要從制度層面加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程監(jiān)管。

放權(quán)不等于撒手，松綁不等于松懈。只有加強(qiáng)監(jiān)管，讓職稱(chēng)評(píng)審在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能更好激發(fā)人才活力。作為我國(guó)首部職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管的專(zhuān)門(mén)文件，《辦法》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，及時(shí)回應(yīng)了在操作中重點(diǎn)監(jiān)管誰(shuí)、怎么監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何懲處等具體問(wèn)題，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審程序、打擊違規(guī)行為、提高職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量、促進(jìn)公平公正意義重大。

全過(guò)程著力，讓監(jiān)督更有效。只有實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，才能保證不留死角、沒(méi)有空白?！掇k法》著眼于加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)價(jià)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，并明確采取隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)整治等多種方式實(shí)施監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管體系。

聚焦易發(fā)點(diǎn)，讓監(jiān)督更有力。抓住重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)重拳出擊，拳拳到位，監(jiān)督才能精準(zhǔn)高效?！掇k法》針對(duì)職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中反映突出、易發(fā)多發(fā)的違規(guī)問(wèn)題，聚焦申報(bào)人、評(píng)審專(zhuān)家、職稱(chēng)評(píng)審相關(guān)工作人員等3類(lèi)重點(diǎn)人群和評(píng)審單位、申報(bào)人所在單位等2類(lèi)重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)管，并明確了對(duì)個(gè)人或單位違規(guī)的處置辦法。唯有懲戒利劍高懸，才能讓人有所畏懼。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開(kāi)是最有力的監(jiān)督。把職稱(chēng)評(píng)審的全過(guò)程放在陽(yáng)光下，真正把人才評(píng)好、用好、管好，激勵(lì)各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)