廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 張冬梅
日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。（8月21日新華社）
形式主義之弊非一日之寒，為基層減負(fù)亦非一日之功。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。常抓不懈、抓細(xì)抓實(shí)，方能以減負(fù)不斷釋放基層生產(chǎn)力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生活力。
“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”。無(wú)論是違規(guī)開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)、人員長(zhǎng)期借調(diào)，還是攤派資金搞活動(dòng)、開(kāi)會(huì)多陪會(huì)多，此次通報(bào)聚焦基層領(lǐng)域易發(fā)頻發(fā)問(wèn)題，直擊實(shí)踐環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，亮出了一面面“警示鏡”，豎起了一個(gè)個(gè)“導(dǎo)向靶”，進(jìn)一步提醒我們減負(fù)工作千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是盯著問(wèn)題去，抓住痛點(diǎn)改。
“移山平?！惫?jiān)老大難。一些地方精文簡(jiǎn)會(huì)落實(shí)不到位，使得文山會(huì)海不時(shí)回潮反彈，甚至患上了“會(huì)議依賴癥”。有的觀念跑偏，把開(kāi)會(huì)發(fā)文當(dāng)政績(jī)，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；有的大搞變通，“大會(huì)”套“小會(huì)”，“紅頭”改“白頭”，讓基層貌似“件件有著落”實(shí)則“樁樁難落實(shí)”；更有甚者，如通報(bào)中的某集團(tuán)一年開(kāi)800多次會(huì)議，面對(duì)有關(guān)方面指出其“開(kāi)會(huì)多陪會(huì)多”問(wèn)題，此后6個(gè)月內(nèi)會(huì)議數(shù)量不降反升……久久為功移“山”平“海”，基層人員才能拿出更多精力、真正放開(kāi)手腳辦實(shí)事、搞發(fā)展。
規(guī)范借調(diào)防基層“貧血”?！吧厦媲l線、下面一根針”，基層工作壓力大、任務(wù)重是不爭(zhēng)的事實(shí)。借調(diào)人員占比曾高達(dá)60%以上，有的借調(diào)時(shí)間超過(guò)20年——根據(jù)通報(bào)，某地教育局長(zhǎng)期從中小學(xué)校借調(diào)教師，此情此景令人咋舌。典型案例之外，又還有多少違規(guī)借調(diào)待清理？短期借調(diào)變成“長(zhǎng)期占用”，一旦基層單位“失血”過(guò)多，開(kāi)展工作時(shí)難免捉襟見(jiàn)肘。此等“體外循環(huán)”還異化出借調(diào)的“干著”、在編的“看著”等怪象。無(wú)論怎么看，都必須剎住這股歪風(fēng)。
緊盯“創(chuàng)建”抓源頭治理。貿(mào)然上馬活動(dòng)、層層攤派指標(biāo)，可能變成基層負(fù)擔(dān)的直接來(lái)源。來(lái)看通報(bào)，某地教育局明明沒(méi)有開(kāi)展權(quán)限，硬推“依法治校示范?！眲?chuàng)建工作，并將“兩年一創(chuàng)建”加碼為“一年一創(chuàng)建”、98項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分解為179項(xiàng)打分標(biāo)準(zhǔn)，壓力傳導(dǎo)之下基層負(fù)擔(dān)可想而知。還有地方規(guī)避審批舉辦河豚節(jié)，以各種方式攤派活動(dòng)資金。為基層減負(fù)務(wù)必從源頭治理，尤其要規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)以及地方性品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，避免“政績(jī)沖動(dòng)癥”，警惕“創(chuàng)造條件也要上”，積極化風(fēng)險(xiǎn)于未萌。
基層這個(gè)“筐”，不能隨便“裝”。對(duì)照典型問(wèn)題，各地各部門不妨照照鏡子，反躬自省、舉一反三，推動(dòng)從“解剖一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”延伸，通過(guò)持之以恒減負(fù)幫基層放開(kāi)手腳、輕裝上陣。
(編輯： 吳嘉祺)
