沙面
近日，市規(guī)劃和自然資源局公布了《廣州市建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承利用典范區(qū)域和精品項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。該《行動(dòng)計(jì)劃》以建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承利用典范區(qū)域和精品項(xiàng)目為重要抓手，傳承廣州的“老”底蘊(yùn)，用好廣州的“老”資源，講好廣州的“老故事”，助力廣州在高質(zhì)量發(fā)展方面繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，打造獨(dú)具“世界水準(zhǔn)、中國氣派、灣區(qū)特色、嶺南風(fēng)韻”的城市發(fā)展標(biāo)桿。
《行動(dòng)計(jì)劃》分為6大類型，涵蓋片區(qū)類、線性類和單體類歷史文化遺產(chǎn)，通過創(chuàng)新場景營城范式，建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)；聚焦百姓身邊微空間，打造一批“小而美”項(xiàng)目。
文/廣州日報(bào)全媒體記者杜娟
圖/廣州日報(bào)全媒體記者陳憂子
支持歷史文化保護(hù)傳承與城市更新、土地儲(chǔ)備組合實(shí)施
《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，聚焦具有文化代表性和影響力的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)謀劃建設(shè)價(jià)值突出、效益優(yōu)良、影響力強(qiáng)、顯示度高、展示宣教意義重大的歷史文化保護(hù)傳承利用典范區(qū)域和精品項(xiàng)目，分為6大類型，涵蓋片區(qū)類、線性類和單體類歷史文化遺產(chǎn)：1.歷史文化街區(qū)保護(hù)利用；2.歷史地段保護(hù)利用；3.歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)提升；4.文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和工業(yè)遺產(chǎn)活化利用；5.綠美老城；6.歷史文化步徑建設(shè)工程。
《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)化政府主導(dǎo)、多方參與的工作機(jī)制。強(qiáng)化市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、共同締造，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)文管和名城委專家委員的指導(dǎo)作用，區(qū)政府加強(qiáng)典范區(qū)域和精品項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理，搭建社區(qū)居民議事平臺(tái)。
與此同時(shí)，強(qiáng)化資金資產(chǎn)供給，保障活化利用實(shí)施。
拓寬資金渠道。將歷史文化保護(hù)傳承典范區(qū)域和精品項(xiàng)目納入城市更新、“百千萬工程”、綠美廣州、土地整備和全域土地綜合整治等統(tǒng)籌申請資金，積極申報(bào)文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資，以及運(yùn)用政策性金融工具等金融支持措施，充分發(fā)揮市屬、區(qū)屬國有企業(yè)等平臺(tái)作用，推動(dòng)投資主體多元化、投融資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化，國有資本、社會(huì)資本共同形成支持歷史文化保護(hù)傳承的強(qiáng)大合力。
推動(dòng)新城反哺老城。支持歷史文化保護(hù)傳承與城市更新、土地儲(chǔ)備組合實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資金綜合平衡。
推進(jìn)公房騰退置換。探索建立房屋運(yùn)營平臺(tái)，通過產(chǎn)權(quán)置換、協(xié)議出租、委托管理等置換騰退方式，統(tǒng)籌優(yōu)化存量空間分配。
構(gòu)建商脈、城脈、文脈相融的世界級(jí)城市中軸線
具體有哪些典范區(qū)域和精品項(xiàng)目？創(chuàng)新場景營城范式，建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。
聚焦北京路、傳統(tǒng)中軸線、五仙觀—懷圣寺—六榕寺、海珠中等歷史文化街區(qū)。強(qiáng)化南越王宮、千年古道遺址、海上絲綢之路、大佛寺、許地等核心資源的闡釋展示，做強(qiáng)北京路國家示范步行街、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和海上絲綢之路旅游區(qū)，串聯(lián)2200多年古代傳統(tǒng)中軸與100多年近代傳統(tǒng)中軸，構(gòu)建商脈、城脈、文脈相融的世界級(jí)城市中軸線。
聚焦泮塘五約—荔灣湖、恩寧路、多寶路、寶源路、昌華大街、上下九—第十甫、華林寺、沙面等歷史文化街區(qū)。放大永慶坊示范效應(yīng)，構(gòu)建最能體現(xiàn)嶺南文化風(fēng)情的“西關(guān)環(huán)”。
聚焦新河浦歷史文化街區(qū)。打響紅色文化品牌，培育街區(qū)文化藝術(shù)業(yè)態(tài)和氛圍，率先建成“紅色+”融合發(fā)展示范區(qū)。
以工業(yè)遺產(chǎn)為觸媒，賦能珠江高質(zhì)量發(fā)展帶建設(shè)。挖掘、保護(hù)和利用好珠江沿線歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)老工業(yè)基地資源活化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將原生產(chǎn)“銹帶”打造為集文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)于一體的濱江公共生活“秀帶”，講好講活珠江“工廠傳奇”。
以名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落為錨點(diǎn)，推動(dòng)打造精品新村示范帶。推進(jìn)嶺南特色村落風(fēng)貌修復(fù)、人居環(huán)境整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)提質(zhì)增效，通過培育扶持鄉(xiāng)村特色旅游、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)塑造一村一品牌。
聚焦百姓身邊微空間 打造一批“小而美”項(xiàng)目
加大傳統(tǒng)建筑活化利用力度。加大文物開放力度，活化利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和工業(yè)遺產(chǎn)，支持多功能使用、空間優(yōu)化和品質(zhì)提升，以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新生活的使用需求。
建設(shè)綠美老城，恢復(fù)展示古城印記。通過社區(qū)微改造、空間抽疏等方式，織補(bǔ)口袋公園、公共綠地、親水空間等藍(lán)綠景觀營造逐步恢復(fù)或展示古城墻及歷史水系意向，城脈、綠脈、水脈融通的“六脈皆通海，青山半入城”古城印象。
建設(shè)“最廣州”歷史文化步徑。串聯(lián)一批最能反映廣州歷史底蘊(yùn)與文化特色的建筑、街區(qū)、園林，優(yōu)化沿線文化信息展示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善慢行系統(tǒng)和公共交通系統(tǒng)，探索建立“步道+公交+水道”聯(lián)通的文化交通體驗(yàn)線路。
藝術(shù)介入激發(fā)文化遺產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力。集聚國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)家、建筑師、設(shè)計(jì)師、策展人等相關(guān)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，探索藝術(shù)介入老城再生模式，以美為媒，把更多美術(shù)元素、藝術(shù)元素應(yīng)用到典范區(qū)域和精品項(xiàng)目建設(shè)中。
(編輯： 吳嘉祺)
