瑤臺城中村改造項目（一期）首開區(qū)建筑效果圖
城市更新，是驅(qū)動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須啃下的“硬骨頭”，更是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化必須答好的“必答題”。
9月19日，在市委十二屆八次全會召開前夕，廣州火車站片區(qū)改造迎來新突破——瑤臺城中村改造項目（一期）首開區(qū)正式啟動，吹響“第一哨”。這是廣州采取“依法征收、凈地出讓”新模式改造的四大重點片區(qū)之一，將為全市積極穩(wěn)健推進城中村改造探新路、出經(jīng)驗提供又一生動實踐樣本。
文/廣州日報全媒體記者李天研 廖靖文
圖/廣州日報全媒體記者邱偉榮
1個月
從規(guī)劃獲批到首開區(qū)啟動
瑤臺城中村作為廣州市城中村發(fā)展歷程中的縮影之一，一直面臨著公共建設(shè)配套短缺、城市品質(zhì)不佳等難題。
瑤臺村沙涌南經(jīng)濟合作社社員代表陳先生是土生土長的村民，他提及：“個人對瑤臺村很有感情，但現(xiàn)在政府推動城中村改造我是非常支持的。瑤臺舊村里面有很多握手樓，當(dāng)時建設(shè)缺乏規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，而且破損，生活環(huán)境亟待改善?！?/p>
2023年以來，中央到地方先后出臺一系列政策，為城中村改造提供了前所未有的重大機遇。越秀區(qū)借政策“東風(fēng)”，把握廣州火車站改造契機，對包括瑤臺、王圣堂、沙涌南三條城中村在內(nèi)的“大瑤臺”區(qū)域展開全面改造，與廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌，推動中心城區(qū)煥新，發(fā)揮“樞紐+”效應(yīng)，助力老城市新活力引領(lǐng)區(qū)和高能級國際大都市核心區(qū)建設(shè)向前推進，服務(wù)支撐廣州高水平建設(shè)具有全球影響力的綜合交通樞紐。
今年8月，廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)控規(guī)優(yōu)化和瑤臺村城市更新單元詳細規(guī)劃同步獲批實施。9月19日，瑤臺城中村改造項目（一期）首開區(qū)正式啟動。在項目啟動現(xiàn)場，越秀區(qū)相關(guān)負責(zé)人說：“這既是項目取得重大突破的‘第一哨’，也是加快推動改造向縱深推進的‘集結(jié)號’。”
1天
順利通過意愿征詢法定比例
瑤臺城中村改造項目采取“依法征收、凈地出讓”新模式，越秀區(qū)聯(lián)合改造主體廣州建筑集團，構(gòu)建“指揮部+公司”工作機制，積極穩(wěn)步推進城中村改造。
聚民心、合民意、得民力，是高效推進城中村改造的關(guān)鍵所在。為提振村民改造信心，最大程度爭取支持，屬地街道礦泉街堅持不漏一戶、不漏一人，上門解讀改造政策，努力營造“支持改、積極改、主動改”的良好社會氛圍?！绊椖恳愿纳迫司迎h(huán)境、增進民生福祉為出發(fā)點，開展各項工作，廣泛聽取民意、汲取民智，保障社區(qū)居民的合理利益。”廣州市建筑集團相關(guān)負責(zé)人說。
經(jīng)過前期充分的準(zhǔn)備，瑤臺村改造意愿征詢僅用1天時間便順利通過“雙三分之二”的法定比例，集體經(jīng)濟組織成員、18周歲以上村民同意率均超96%?！斑@既展現(xiàn)了村民強烈的改造意愿，也生動地反映了瑤臺城中村改造項目以人民為中心的越秀行動?！痹叫銋^(qū)相關(guān)負責(zé)人說。
不僅人心齊，還要資金足。瑤臺城中村改造項目籌措獲批了國家開發(fā)銀行專項借款等政策性資金支持超過150億元，為改造工作提供了強而有力的支撐。
三大組團
帶動總投資超600億元
“村”的蝶變，成就“城”的發(fā)展?，幣_城中村改造項目首期啟動地塊位于沙涌南片區(qū)內(nèi)，總用地面積9公頃，未來將打造成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、交通便捷的現(xiàn)代化商住示范區(qū)。利用本次改造契機，將解決該地區(qū)受鐵路和高速路割裂等交通問題，規(guī)劃增加北環(huán)輔道東西向跨鐵聯(lián)系通道，縫合鐵路分割，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)完工后可通過北環(huán)通道、同德圍高架等快速到達廣州站、白云站、珠江新城等地，極大促進內(nèi)外交通互聯(lián)互通，提升地塊活力。
從整體規(guī)劃看，瑤臺城中村改造將按照“分片分期、逐步推進”原則，劃分三大組團實現(xiàn)滾動開發(fā)，改造范圍為97公頃，總建設(shè)量275萬平方米，通過提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間、優(yōu)化交通組織、補強公共配套短板，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、文化傳承、生態(tài)宜居等城市功能，預(yù)計項目建設(shè)帶動總投資超過600億元。
在產(chǎn)業(yè)升級方面，改造將引流廣州站交通樞紐能量，建成后將新增約100萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，沿廣園西路形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)、專業(yè)市場綜合體、服務(wù)貿(mào)易與時尚消費產(chǎn)業(yè)，打造時尚開放的花園式商貿(mào)綜合體。
在交通組織方面，瑤臺城中村改造將銜接站城交通系統(tǒng)，優(yōu)化片區(qū)路網(wǎng)層級，規(guī)劃新增4條涉鐵通道、銜接2條下穿快速路通道、疏通7條主次干道。同時，重點優(yōu)化廣州地鐵14號線二期、佛山地鐵5號線站位布局，填補瑤臺片區(qū)、機務(wù)段的地鐵覆蓋空白，暢通區(qū)域路網(wǎng)“毛細血管”。
在人居環(huán)境改善方面，聚焦當(dāng)前公共服務(wù)和市政設(shè)施配套不足、能級不高等問題，改造將高品質(zhì)打造7個社區(qū)中心，統(tǒng)籌落實教育、醫(yī)療、文體、環(huán)衛(wèi)等民生功能，新增18萬平方米公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建宜居韌性新社區(qū)。
(編輯： 吳嘉祺)
