在自家店門(mén)口貼招聘信息,也要接受處罰?近日,內(nèi)蒙古一商戶(hù)在社交媒體上發(fā)布了一段視頻,反映自己在店面玻璃上張貼了一張招聘信息,卻被相關(guān)職能部門(mén)要求罰款。事情一出,迅速引發(fā)熱議。據(jù)最新消息,執(zhí)法人員已當(dāng)面向商戶(hù)闡釋說(shuō)明了相關(guān)規(guī)定,并作出不予處罰的決定。
事件暫告一段落,但討論尚未停止。無(wú)獨(dú)有偶,今年上半年,類(lèi)似事件在湖南長(zhǎng)沙也曾出現(xiàn),一店主在自家店鋪張貼了一張招工廣告,五個(gè)月后,接連三天收到了城管部門(mén)的短信,要求其接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查。招聘廣告貼在自家店里,到底違不違法?事實(shí)上,相關(guān)條例確有此規(guī)定。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,在自家店鋪貼上一個(gè)“招工”“歇業(yè)××日”“出租”的告示再常見(jiàn)不過(guò)了。若是不考慮實(shí)際情況、一板一眼地按照規(guī)定直接處罰,那未免不近人情、有粗暴之嫌。更別說(shuō)像“沒(méi)去的話就要封手機(jī)號(hào)”這樣的處理方式,于情理不合,甚至讓人有些驚恐——處罰的“手”竟能伸這么長(zhǎng)?罰款作為一種行政處罰手段,其根本目的是糾正違法行為,維護(hù)社會(huì)秩序。相比嚴(yán)厲的短信通知,以提醒教育的方式引導(dǎo),不更能促使違規(guī)者自覺(jué)主動(dòng)糾偏改正,也更能彰顯城市管理的溫度嗎?
再說(shuō)當(dāng)?shù)爻枪艿膱?zhí)法依據(jù)——《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,這一規(guī)定是在1992年發(fā)布,歷經(jīng)了32年,不管是城市環(huán)境還是營(yíng)商環(huán)境都有著相當(dāng)大的改變,但哪怕如此,從糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施到警告,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行時(shí)也有自由裁量的空間。事實(shí)上,也有地方給出了案例:2021年,廣東省高級(jí)人民法院在一起行政訴訟案例中指出,在商業(yè)區(qū)的臨街店鋪內(nèi)張貼的招聘廣告不屬于違法廣告,如果城市管理部門(mén)未能正確審查區(qū)分就作出處罰,缺乏必要性和適當(dāng)性。
街頭巷尾隨處可見(jiàn)的一家家小店,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的“細(xì)胞”,城市管理不能僅憑一紙罰單草率行事、以罰代管。張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì),方能更好營(yíng)造和諧有序社會(huì)環(huán)境。
(編輯: 吳嘉祺)