文/廣州日報全媒體記者張丹羊、葉作林
《廣州市電動自行車管理規(guī)定》將于今年12月30日起施行。電動自行車“無路可走”難題怎么破？限速每小時15公里，騎手送餐來不及怎么辦？昨日，廣東省公安廳上線“廣東民聲熱線”節(jié)目，就市民群眾關(guān)注的熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。
熱點問題1
如何緩解“無路可走”難題？
廣州現(xiàn)有非機動車道里程2966公里
數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，全省已登記上牌的電動自行車達(dá)2586萬余輛。在廣州，登記上牌的電動自行車數(shù)量已經(jīng)突破了560萬輛。目前，電動自行車與機動車混行等問題較為突出。在廣州，電動自行車駕駛?cè)瞬粫r面臨“無路可走”或非機動車道不連貫等問題。
以金沙洲大橋為例，作為連接廣州中心城區(qū)以及金沙洲的主要通道，這里每天的電動自行車通行量約有3萬輛。由于原先并未設(shè)置非機動車道，金沙洲大橋早晚高峰期間電動自行車只能與機動車混行，交通擁堵、事故時有發(fā)生。
今年9月，廣州交警會同相關(guān)職能部門將金沙洲大橋北側(cè)一條機動車道調(diào)整為非機動車專用道，電動自行車可以通過新建坡道快速上橋，通行擁堵得到緩解，交通事故也大大減少。但由于對向車道不具備改造條件，交警部門只能將機動車道瘦身，為非機動車道“擠出”有限的通行空間。
金沙洲大橋有了非機動車專用道。廣州日報全媒體記者高鶴濤攝
廣州市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，近年來，交警部門積極配合市規(guī)劃和交通等部門研究非機動車道的規(guī)劃，并下發(fā)相關(guān)規(guī)范，對既有道路的路權(quán)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整?！坝袟l件的通過壓縮機動車道的寬度，來增設(shè)非機動車道；條件相對差一點的路段，設(shè)置隔離護(hù)欄解決機非混行的問題?！蹦壳?，廣州非機動車道里程是2966公里，259個路口增設(shè)了非機動車的信號燈。受限于道路資源，中心城區(qū)的非機動車道缺口非常突出。非機動車道以及機非隔離的規(guī)劃納入了明年的重點工作。
整治亂停亂放占用非機動車道
針對亂停亂放占用非機動車道的現(xiàn)象，該負(fù)責(zé)人表示，違停是交警部門重點整治的違法行為?！拔覀兺ㄟ^增設(shè)電子警察，增加民警巡查力度來提升執(zhí)法效能，同時也加大宣傳，對違法的行為多勸導(dǎo)，把違停的警情降下去?！?/p>
提及非機動車道的設(shè)置是否科學(xué)，該負(fù)責(zé)人坦言，在中心城區(qū)存在這種現(xiàn)象，即一些道路雖然設(shè)置了非機動車道，但因受到道路條件本身的限制，非機動車道寬度不夠，導(dǎo)致電動自行車騎行人占用機動車道?！澳壳拔覀兏煌ㄟ\輸部門和住建部門在想辦法改善?！?/p>
熱點問題2
遮擋車牌能逃避處罰？
已啟用200多個抓拍設(shè)備
“廣州今年以來電動自行車事故約占總亡人交通事故的40%，相比去年下降20%左右。”廣州市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這一變化跟我們執(zhí)法和宣傳等各個部門的共同努力，包括市民群眾的配合是分不開的?！?/p>
電動自行車遮擋車牌就能逍遙法外，逃避處罰？“我們已經(jīng)啟動了全市200多個抓拍設(shè)備，利用科技賦能的方式，對違法人員進(jìn)行取證。”該負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，廣州已經(jīng)啟動了非現(xiàn)場抓拍，通過現(xiàn)場處罰和非現(xiàn)場抓拍取證相結(jié)合來提升執(zhí)法力度，“處罰并不是我們的目的，主要是希望大家能夠提升安全意識，平安出行?！?/p>
該負(fù)責(zé)人表示，廣州交警對電動自行車無牌和遮擋號牌的行為是依法嚴(yán)查嚴(yán)管。圍繞外賣小哥群體的無牌問題，交警部門會及時將違法數(shù)據(jù)提供給市場監(jiān)管部門，推動平臺企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任，加強對騎手的教育培訓(xùn)等。此外，交警部門正與商務(wù)部門共同推動，讓不符合規(guī)定的車輛盡快更換成新車輛，讓廣州路面通行更順暢。
熱點問題3
如何解決超時還是超速的“兩難”困局？
預(yù)計明年上半年推出電動自行車分類管理規(guī)定
即將實施的《廣州市電動自行車管理規(guī)定》對糾治電動自行車改裝、超速、違章等亂象作了剛性規(guī)定，其中提到電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不能超過15公里。對此，一些外賣員反映，按照15公里/小時的限速行駛會導(dǎo)致配送超時，選擇超速又違規(guī)，他們面臨兩難的局面。
記者了解到，限速15公里/小時并非《廣州市電動自行車管理規(guī)定》作出的新規(guī)定?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第五十八條明確規(guī)定，電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里。
“在路上高速行駛的電動自行車基本都存在非法改裝，交警部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門對非法改裝嚴(yán)格查處，從源頭上進(jìn)行治理，接下來新規(guī)實施以后，我們會進(jìn)一步加大力度?！睆V州市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，全市共有10家較大的配送平臺，均已建立了日常溝通協(xié)調(diào)機制。行業(yè)主管部門多次約談外賣配送平臺，交警部門常態(tài)化將外賣小哥的違法記錄推送給市場監(jiān)管部門，以此督促平臺加強管理，落實責(zé)任。“實際上，外賣小哥在跟我們座談時多次提到，希望平臺能夠進(jìn)一步優(yōu)化算法。”
值得關(guān)注的是，在電動自行車號牌管理方面，廣州將有新動作?！拔覀冋诳紤]對電動自行車實行分類管理?！痹撠?fù)責(zé)人透露，《廣州市電動自行車管理規(guī)定》出臺后，針對外賣電動自行車的專業(yè)號牌，廣州交警將與司法、人大等相關(guān)部門聯(lián)合制定具體的管理辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一號牌的模式，助力行業(yè)的規(guī)范管理。預(yù)計明年上半年推出專門的管理規(guī)定。
外賣電動自行車明年或?qū)⑹褂脤I(yè)號牌。廣州日報全媒體記者李波攝
“省級公安機關(guān)也是提倡對電動自行車分類管理?！睆V東省公安廳交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，車牌的分類管理區(qū)別個人和企業(yè)，企業(yè)牌號擬由企業(yè)申請，只能由本企業(yè)的員工使用，不能給個人使用，比如郵政申領(lǐng)的專用號牌只能給郵政人員使用，主要是區(qū)別于民用牌號。“省條例制定過程中，將對外賣、快遞、郵政分特定領(lǐng)域進(jìn)行分類管理，借此次《廣州市電動自行車管理規(guī)定》出臺的契機，我們希望將廣州作為試點，進(jìn)一步推進(jìn)分類管理的試點工作，以便推廣到全省?！?/p>
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
