2024年的中國，很拼。

貫穿全年的“兩重”“兩新”，成為經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，也成為擴(kuò)大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在邁向四季度、沖刺2024年全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期，國家推出了一攬子增量政策，力度空前。時至歲末，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請全國人大審議，有望填補(bǔ)中國民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｉT立法的空白。政策與法治雙管齊下，有為政府支撐起有效市場。

2024年的廣州，也很拼。

在全省率先印發(fā)首個“以舊換新”實施方案，為市民爭取更多實惠。在全國一線城市中率先全面取消限購，積極優(yōu)化和落實存量政策?！稄V州市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》于去年5月1日起施行，全力以赴為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能解憂。

央地政策“組合拳”，打出經(jīng)濟(jì)“新氣象”。面對挑戰(zhàn)，我們真抓實干，信心堅定。（賈政）

“政策禮包”提振樓市信心

文/廣州日報全媒體記者李天研、王楚涵、林曉麗、吳多、賈政通訊員荔宣

去年9月下旬以來，一攬子增量政策密集推出，明確促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場，大大提振了市場信心。

謀劃推出一攬子增量政策，是國家針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題的果斷舉措。推動落實一攬子增量政策，則考驗著城市的政策執(zhí)行精準(zhǔn)性和問題解決的針對性。

樓市止跌回穩(wěn)態(tài)勢鞏固、全市資本市場穩(wěn)步向好，廣州扎實貫徹落實一攬子增量政策部署，扎實推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

成交面積增3.1%

止跌回穩(wěn)態(tài)勢不斷鞏固

去年9月26日，中共中央政治局會議提出“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”后，廣州迅速行動，在全國一線城市中率先全面取消限購，積極優(yōu)化和落實存量政策，推動新的增量政策。

限購政策放開之后，廣州房地產(chǎn)市場成交大幅增長。去年國慶期間，全市一手住宅總認(rèn)購量5855套，認(rèn)購面積約61萬平方米，7天的認(rèn)購量均超過8月、9月的全市一手住宅單月網(wǎng)簽面積。

自去年10月份起，廣州房地產(chǎn)市場保持復(fù)蘇趨勢，止跌回穩(wěn)態(tài)勢不斷鞏固。

以荔灣區(qū)為例，2024年，荔灣區(qū)在售樓盤近20個，以南片芳村為主，產(chǎn)品形態(tài)多元，全方位迎合剛性、改善性住房需求。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1~11月，廣州荔灣區(qū)商品房銷售面積73.78萬平方米，同比增長19.2%；截至2024年12月底，荔灣商品住宅庫存76.89萬平方米，去化周期13.9個月，為全市最低。

2024年，全市一手、二手商品房成交之和為2125.46萬平方米，同比增長3.1%。截至12月末，全市一手住宅去庫存周期16.0個月，比2023年末縮短0.6個月，比三季度末縮短3.4個月?！翱傮w而言，目前廣州樓市價格穩(wěn)定，銷量上升，延續(xù)止跌回穩(wěn)的趨勢?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

盤活存量土地、收購已建成商品房用于保障房，是去庫存、穩(wěn)樓市的重要措施。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，廣州積極推動盤活存量相關(guān)工作，在利用專項借款收購存量商品房用作安置房方面已經(jīng)打通政策堵點(diǎn)。

去年11月初，國家開發(fā)銀行廣東省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行向廣州市黃埔區(qū)“五村七片”城中村改造項目發(fā)放城中村改造專項借款1.87億元，專項用于購買首批存量商品住房作為安置房，這是廣東省該類型貸款的首次投放。

廣州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年，在存量政策逐步落地顯效、增量政策持續(xù)跟進(jìn)發(fā)力的情況下，廣州房地產(chǎn)市場供求兩端多項指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢總體向好，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的一攬子政策初見成效。2025年，廣州將圍繞釋放需求和改善供給，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，全力穩(wěn)住樓市。

厚植新質(zhì)生產(chǎn)力

用好資本政策“工具包”

去年9月26日，中共中央政治局會議部署，要努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。要支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺保護(hù)中小投資者的政策措施。

2024年底的廣州，兩只金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)基金陸續(xù)落地廣州。

2024年12月20日，由工行廣州分行牽頭，工銀投資聯(lián)合廣州產(chǎn)投、科學(xué)城集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立的廣州產(chǎn)投工融科城創(chuàng)業(yè)投資基金正式簽署合伙協(xié)議，標(biāo)志著廣州首只AIC股權(quán)投資試點(diǎn)基金成功落地；短短十天后的12月30日，廣州廣金千帆企航創(chuàng)業(yè)投資基金落地，主要投向廣州市戰(zhàn)略性新興及未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已儲備一批生命健康、新一代信息技術(shù)、高端制造等領(lǐng)域擬投項目。

廣州實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資本賦能，如今創(chuàng)新工具正助推廣州資本市場穩(wěn)步向好。

股票回購增持再貸款，是一項支持資本市場的創(chuàng)新貨幣政策工具，自去年10月《中國人民銀行金融監(jiān)管總局中國證監(jiān)會關(guān)于設(shè)立股票回購增持再貸款有關(guān)事宜的通知》印發(fā)后，廣州金融機(jī)構(gòu)和上市公司踴躍參與，截至2024年年底，廣州上市公司廣電計量、中遠(yuǎn)海特、緯德信息和天賜材料公告擬使用股票回購增持貸款進(jìn)行股票增持回購，從相關(guān)銀行獲得授信金額合計7.62億元。

在廣州資本界，同樣火熱的還有并購重組。自去年9月24日證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》以來，廣東轄區(qū)資本市場搶抓政策機(jī)遇，并購重組活躍度明顯提升。廣東證監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至去年11月底，廣東上市公司正在推進(jìn)的并購重組項目超150家次，其中重大資產(chǎn)重組項目超過20單，位居全國首位。

廣州塔廣場近日開業(yè)，商場人頭攢動。廣州日報全媒體記者王燕 攝

華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院二級教授張振剛表示，接下來，廣州要做大做強(qiáng)重點(diǎn)金融平臺和機(jī)構(gòu)，因地制宜做好金融“五篇大文章”。此外，要發(fā)揮粵港澳三地優(yōu)勢，加快推進(jìn)南沙跨境金融創(chuàng)新政策試點(diǎn)、特色金融發(fā)展和金融集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“引進(jìn)來+走出去”模式，促進(jìn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更好地利用境內(nèi)境外兩個市場、兩種資源。

法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文/廣州日報全媒體記者徐雯雯、何瑞琪、湯南

制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。上月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也把“出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”列為今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)之一。

“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我們長期的國策，堅持市場經(jīng)濟(jì)就是要堅持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?！敝袊?jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森在廣州出席“讀懂中國”國際會議時公開表示，“國家正在加快推動出臺‘民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法’，從法律上給民營經(jīng)濟(jì)更好的環(huán)境?！?/p>

2024年開年之際，廣東出臺30條舉措，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年5月1日，《廣州市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），在用地用房、金融支持、政務(wù)服務(wù)等方面提出剛性舉措。

法治護(hù)航、政策保障下，廣州民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。去年前三季度，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到9000多億元，占全市GDP的42.1%，新登記經(jīng)營主體46萬戶，增長13.1%，數(shù)量和增速均位居國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市首位。

精準(zhǔn)“測溫”

摸查企業(yè)發(fā)展難題

去年11月1日，一場盛大的啟動儀式在廣州白云國際會展中心舉行。以“貫徹新條例激發(fā)新活力再造新廣州”為主題，“2024年廣州市民營企業(yè)服務(wù)周”正式啟動。

“廣州市民營企業(yè)服務(wù)周”的舉辦，正是廣州實施《條例》的一大有力舉措。《條例》明確，每年11月第一周為廣州市民營企業(yè)服務(wù)周，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉辦宣傳、服務(wù)等活動。

隨著活動拉開序幕，全市各區(qū)、各部門、各商會協(xié)會相繼開展系列服務(wù)活動，重點(diǎn)圍繞“四化”賦能、“專精特新”培育、供需對接、融資促進(jìn)、人力資源、跨境出海、法律服務(wù)、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等內(nèi)容，為民營企業(yè)傳經(jīng)送寶、紓困解難，營造重企、愛企、安企、護(hù)企的良好生態(tài)。

以全國“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)——廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)為例，這里近5萬家民營中小企業(yè)貢獻(xiàn)了3個“80%”，即80%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)是中小企業(yè)、80%以上的高新技術(shù)企業(yè)是中小企業(yè)、80%以上的發(fā)明專利、創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品來自中小企業(yè)。

廣州民營科技園 廣州日報全媒體記者莊小龍 通訊員石建華 攝

推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的“頭號工程”，先后迭代推出7版改革方案，實施超700項改革舉措，全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

每年，這里還會開展企業(yè)滿意度調(diào)查，進(jìn)行超6000份問卷調(diào)查，實地走訪150余家企業(yè)。這項調(diào)查對經(jīng)濟(jì)建設(shè)類、社會監(jiān)管類等政府職能部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)街進(jìn)行評價，重在評估服務(wù)企業(yè)對其評價。這一方式直接對營商環(huán)境“測溫”，更精準(zhǔn)摸查企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

打好“組合拳”

賦能企業(yè)發(fā)展“加速跑”

廣州市白云區(qū)是全市民營經(jīng)濟(jì)的又一大“重鎮(zhèn)”，全國首個全國工商聯(lián)民營企業(yè)科技創(chuàng)新示范基地——廣州民營科技園（以下簡稱廣州民科園）就坐落于此。近三年來，廣州民營科技園圍繞空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境四個改革方向，推出14條改革創(chuàng)新舉措，引領(lǐng)園區(qū)營業(yè)收入增長4倍。

為給民營企業(yè)引入更多金融“活水”，2024年，廣州民科園與農(nóng)業(yè)銀行合作建立全國首個信用狀況綜合評價體系“六力模型”，從股東能力、融資能力、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)能級、創(chuàng)新能力、穩(wěn)定發(fā)展六個方面評價企業(yè)，以“評價得分”代替?zhèn)鹘y(tǒng)“報表+抵押物”數(shù)據(jù)作為授信金額評定依據(jù)，解決科技企業(yè)抵押物不足難以融資問題。該項創(chuàng)新改變以往“看報表、重抵押”的傳統(tǒng)信貸模式，探索實施“信用+融資”新模式。試點(diǎn)以來，累計為31家企業(yè)授信7.7億元。

這里還設(shè)立了民營企業(yè)家基金，搭建“統(tǒng)戰(zhàn)+工商聯(lián)+國企+民營企業(yè)家”雙定向工作機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢，工商聯(lián)定向發(fā)動會員企業(yè)家出資80%，白云金控出資20%作為基石投資，定向投資區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技企業(yè)。去年上半年，試點(diǎn)設(shè)立云民投壹號基金，投資首個項目智卡科技1850萬元。智卡科技取得融資后迅速發(fā)展，去年1~11月營收9350萬元、增長15%。智卡科技正在利用出資企業(yè)家的資源拓展全國50座城市業(yè)務(wù)，計劃未來三年營收突破30億元，打造國內(nèi)領(lǐng)先的科技物流服務(wù)平臺。

在改革創(chuàng)新舉措引領(lǐng)下，廣州民營科技園2024年1~11月營收1895億元、增長12.7%，工業(yè)產(chǎn)值632.4億元、增長2.4%，固投156億元、增長43%。系列科技金融服務(wù)支持企業(yè)獲得融資授信210億元。

“以舊換新”激活消費(fèi)市場

文/廣州日報全媒體記者許曉芳、陳薇薇、何鉆瑩

過去一年，“兩重”“兩新”成為擴(kuò)大內(nèi)需、推動發(fā)展“硬招”。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“加力擴(kuò)圍實施‘兩新’政策”。日前召開的中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第六次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議也提出，要大力實施提振消費(fèi)專項行動，更大力度推進(jìn)“兩新”工作，創(chuàng)新消費(fèi)場景，多渠道激發(fā)消費(fèi)潛力。新年第一天，廣東省商務(wù)廳就公告表示：“廣東省2025年將繼續(xù)開展汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)換新、電動自行車以舊換新和手機(jī)等3C數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼?！?/p>

感受政策暖風(fēng)，立于消費(fèi)潮頭。去年，廣州抓住“兩重”“兩新”機(jī)遇，成為“以舊換新”領(lǐng)域“飲頭啖湯”的城市之一：率先印發(fā)全省首個實施方案并迅速推動各領(lǐng)域以舊換新工作落地實施，為市民爭取更多實惠。直達(dá)消費(fèi)者的“真金白銀”，不僅促進(jìn)了消費(fèi)市場的回暖，還催生了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

“快招”“實招”

讓消費(fèi)者享受實惠

2024年，我國出臺多項政策推動“兩新”行動。去年3月份，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，對實施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動等作出具體安排；7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

廣州率先出招響應(yīng)，積極推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新活動。其中，最大的亮點(diǎn)是廣州發(fā)揮一貫以來“務(wù)實”的特色，從消費(fèi)者關(guān)注的實用品類入手，結(jié)合廣州消費(fèi)實際情況，將汽車、家電產(chǎn)品、家居家裝這三大品類一一涵蓋。

最快的動作，換來了最大的實惠。廣州不僅爭取到中央超長期國債和省配套資金共43.7億元，資金規(guī)模居全省第一，而且以舊換新全品類參與企業(yè)達(dá)到3300家，積極發(fā)動線下近2000家實體門店參與。為爭取更多實惠，廣州還提高燃油車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使之與新能源車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距從5000元縮小到1000元。

促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需

為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新活力

促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，意義不僅在于讓消費(fèi)市場更旺，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新活力。

天河區(qū)匯聚眾多“四上”汽車企業(yè)，銷售車源覆蓋全球多個品牌的全系車型。在2024年全市以舊換新、報廢更新兩項活動中，天河區(qū)不僅汽車核銷總額、銷售總量均排名全市第一，更吸引了新一批汽車零售項目落戶。

以“兩新”帶動區(qū)域項目增量，秘訣在于做好服務(wù)。為落實“以舊換新”和汽車置換補(bǔ)貼政策，天河區(qū)協(xié)調(diào)國有物業(yè)、商業(yè)廣場免費(fèi)為區(qū)內(nèi)“四上”車企提供輪展促銷場地，組織了15家車企開展了18次免費(fèi)輪展促銷活動，全年保持活動不斷、熱度升溫、流量迅猛。同時，天河區(qū)還打好“消費(fèi)券+消費(fèi)政策+促銷活動”組合拳，持續(xù)開展“約惠天河快樂購物”促消費(fèi)專項活動，圍繞百貨、餐飲、汽車、家居家電等重點(diǎn)品類，發(fā)放3輪政府消費(fèi)券共2100.13萬元，撬動社會消費(fèi)超16億元。在汽車消費(fèi)券方面，天河補(bǔ)貼范圍放寬至不限粵A車牌，進(jìn)一步深挖市場潛力。

“聯(lián)動式換新”

新年撬動高端產(chǎn)品潛力

值得一提的是，去年9月底，廣州官宣電動自行車、手機(jī)平板等3C類電子產(chǎn)品加入“以舊換新”活動中，補(bǔ)貼力度為歷年最大，豐厚的補(bǔ)貼讓市民享受到實實在在的優(yōu)惠，市民的消費(fèi)熱情在國慶黃金周等節(jié)點(diǎn)被進(jìn)一步激發(fā)。

從市場反應(yīng)看，這也拉動了廣州的數(shù)碼產(chǎn)品等品類的銷量增長。記者在花都一些門店注意到，很多消費(fèi)者都是奔著“以舊換新”優(yōu)惠來的?！翱吹?024年的以舊換新補(bǔ)貼在12月31日結(jié)束，所以12月我在換手機(jī)的同時，還換了一塊智能手表和一對耳機(jī)?！比ツ?2月，王先生終于換上了自己心心念念的折疊屏手機(jī)。在購買手機(jī)時，聽銷售人員說廣州的以舊換新政策十分給力，連耳機(jī)、智能手表都已經(jīng)被納入換新的范疇，且補(bǔ)貼幅度高達(dá)15%，所以心動的他干脆換了新款的掛耳式耳機(jī)以及智能手表，讓新手機(jī)與耳機(jī)、智能手表都適配。

今年，以舊換新還將“加力擴(kuò)圍”，這也意味著，包括智能穿戴產(chǎn)品等在內(nèi)的一些新消費(fèi)品品類的“換新”潛力仍頗具想象空間。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，智能穿戴設(shè)備包含智能手表、手環(huán)、耳機(jī)、VR眼鏡等，價格普遍在2000元以內(nèi)，以補(bǔ)貼15%來計算，最多可以獲得補(bǔ)貼300元。若以手機(jī)換新需求為起點(diǎn)，再疊加聯(lián)動智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼政策，則有望帶動更多消費(fèi)者對智能化、綠色化、高端化產(chǎn)品的需求。廣州的以舊換新政策“四兩撥千斤”，將在新的一年更好撬動更多電子消費(fèi)品的聯(lián)動換新作用。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)