【內(nèi)容摘要】將現(xiàn)代管理理念引入國(guó)企黨建工作有利于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略在國(guó)企落地、構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企管理體系、推動(dòng)國(guó)企黨建工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。運(yùn)用現(xiàn)代管理提高國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)、把握策略、優(yōu)化機(jī)制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；黨建工作；現(xiàn)代管理理念

一、現(xiàn)代管理理念引入國(guó)企黨建工作的重要意義

現(xiàn)代管理是指為了適應(yīng)急劇變化的現(xiàn)代社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，依托現(xiàn)代管理資源而實(shí)施管理的理念、工具、方法、模式的集合。將現(xiàn)代管理理念引入國(guó)企黨建工作具有十分重要的意義。

（一）是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落地的必然選擇

黨的十八大以來(lái)，關(guān)于推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)為主體框架的黨建部署相繼出臺(tái)，各級(jí)黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)創(chuàng)建世界一流企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合等深層次問(wèn)題需借鑒現(xiàn)代管理資源打通全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的“最后一公里”。

（二）是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理體系的題中之義

將現(xiàn)代管理理念引入國(guó)企黨建工作，就是要在國(guó)企的具體場(chǎng)域、在對(duì)標(biāo)世界一流的具體語(yǔ)境中加強(qiáng)黨建工作，通過(guò)運(yùn)用多種現(xiàn)代管理工具，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、黨的組織嵌入現(xiàn)代企業(yè)管理體系、黨建制度對(duì)接現(xiàn)代企業(yè)管理制度、黨建活動(dòng)銜接現(xiàn)代企業(yè)管理活動(dòng)，催生現(xiàn)代管理的普遍性規(guī)律在國(guó)企黨的建設(shè)具體領(lǐng)域落地的生動(dòng)實(shí)踐。

（三）是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)范式向現(xiàn)代科學(xué)范式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求

我們黨在近百年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中創(chuàng)造了豐富的管理寶庫(kù)。隨著國(guó)企的組織形式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、員工思維方式、工作形式、權(quán)益訴求的多樣化，國(guó)企黨建工作亟待借助現(xiàn)代管理實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將現(xiàn)代管理的科學(xué)性與黨建工作的思想性、技術(shù)性、靈活性相結(jié)合，建構(gòu)科學(xué)管理范式的國(guó)企黨建工作體系，促進(jìn)黨的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

二、現(xiàn)代管理理念引入國(guó)企黨建工作的典型實(shí)踐

綜觀引入現(xiàn)代管理理念提高國(guó)企黨建工作質(zhì)量典型案例，發(fā)現(xiàn)其總體上呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：分布上的集中性，主要集中于學(xué)習(xí)型組織、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿管理、項(xiàng)目管理等。層次上的廣泛性，無(wú)論是法人集團(tuán)還是下屬非法人企業(yè)層面，無(wú)論是黨委還是下轄的黨支部層面，均不同程度地開(kāi)展了相關(guān)探索。深度上的梯級(jí)性，呈現(xiàn)從引入現(xiàn)代管理的理念思路到方法工具、工作模式的梯度進(jìn)階脈絡(luò)。

（一）引入現(xiàn)代管理的理念思路

管理理念：學(xué)習(xí)型組織是為適應(yīng)信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代而對(duì)傳統(tǒng)基于等級(jí)權(quán)力單向度的信息傳導(dǎo)和科層制管理模式的變革，以期通過(guò)建立一套層次扁平、系統(tǒng)開(kāi)放、學(xué)習(xí)氛圍濃郁的組織結(jié)構(gòu)，在共同愿景的感召下，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)員工“主動(dòng)學(xué)習(xí)—系統(tǒng)思考—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)效”的自我超越動(dòng)力，進(jìn)而建立具備可持續(xù)發(fā)展能力的組織。

管理案例：廣州供電局堅(jiān)持以學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，以南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化理念為引領(lǐng)，以強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、開(kāi)展“知行合一勇?lián)?zé)任”主題黨（團(tuán)）日活動(dòng)、培育“知、行、效”相統(tǒng)一的執(zhí)行力文化建設(shè)工作體系這三大“組合拳”，促進(jìn)黨員團(tuán)員高效聯(lián)動(dòng)，廣泛吸納全員參與，全面打造“知行合一”學(xué)習(xí)型企業(yè)。

（二）引入現(xiàn)代管理的方法工具

管理理念：標(biāo)準(zhǔn)化管理是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，基于生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈的可持續(xù)運(yùn)行，針對(duì)其中的低效性、損耗性環(huán)節(jié)，而建立的科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)則并付諸行動(dòng)，以期獲得最大化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的管理活動(dòng)。

管理案例：廣州供電局堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為提高基層黨建質(zhì)量“先手棋”，堅(jiān)持分類(lèi)施策、標(biāo)桿引領(lǐng)、清單管控、指標(biāo)量化，通過(guò)建立局屬二級(jí)黨委、二級(jí)黨（總）支部、三級(jí)黨支部、直屬本部黨支部四類(lèi)黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范四類(lèi)標(biāo)桿黨組織評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單、建立一套黨員量化考核機(jī)制，為夯實(shí)黨的“三基建設(shè)”注入了新動(dòng)力。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委舉辦的“習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表四周年學(xué)習(xí)研討會(huì)”上作為唯一基層黨委作經(jīng)驗(yàn)交流。

（三）引入現(xiàn)代管理的工作模式

管理理念：ISO9000質(zhì)量管理是是運(yùn)用ISO制定的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量管理體系并加以運(yùn)作，以顧客需求為核心關(guān)切、以重視領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與為基本特征、以PDCA循環(huán)為基本方法獲得持續(xù)性改進(jìn)提升的管理活動(dòng)。

管理案例：江西銅業(yè)集團(tuán)從樹(shù)牢黨建質(zhì)量管理意識(shí)、確立黨建質(zhì)量管理目標(biāo)、細(xì)化黨建質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格黨建質(zhì)量管理操作、優(yōu)化黨建質(zhì)量管理考評(píng)等角度，建立了適合江銅集團(tuán)實(shí)際的黨建質(zhì)量管理體系，獲得了第一張國(guó)家級(jí)黨建質(zhì)量管理體系認(rèn)證書(shū)，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。

由于管理一般規(guī)律呈現(xiàn)出跨越時(shí)空的普遍適用性，進(jìn)而與黨建工作存在高度的契合空間。因此，引入現(xiàn)代管理提升黨建工作質(zhì)量，應(yīng)重在引入理念、工具、方法、模式，注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際、遵循黨建工作規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，避免“生硬嫁接”“食洋不化”等問(wèn)題。

三、現(xiàn)代管理理念引入國(guó)企黨建工作實(shí)踐的路徑方法

引入現(xiàn)代管理理念提升國(guó)企黨建工作建設(shè)質(zhì)量，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，需要從工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)策略、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

（一）瞄準(zhǔn)國(guó)企黨建質(zhì)量提升的目標(biāo)

國(guó)企加強(qiáng)黨的建設(shè)的使命，直接目的是為實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)實(shí)支撐，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。健全踐行“兩個(gè)維護(hù)”的體制機(jī)制。聚焦習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神、黨中央重大決策部署，健全學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)、監(jiān)督檢查閉環(huán)管理機(jī)制，破解落實(shí)上級(jí)部署不到位、任務(wù)簡(jiǎn)單重復(fù)布置、層層加碼等問(wèn)題。推動(dòng)黨支部有效參與基層治理。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，穩(wěn)步推進(jìn)黨支部和基層班站所負(fù)責(zé)人“黨政一肩挑”；在決策機(jī)制上，探索黨支部參與重要決策的途徑、程序和方法，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到支部；在工作方法上，堅(jiān)持黨的群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)組織和員工群眾開(kāi)展民主管理和監(jiān)督。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離。找準(zhǔn)找實(shí)基層黨建工作融入重點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)、企業(yè)基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)的著力點(diǎn)，確保企業(yè)始終成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量。

（二）聚焦國(guó)企黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合為重點(diǎn)。拓展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果。引入質(zhì)量管理等理念，按照“制度化管理、清單化推進(jìn)、流程化指引”思路，讓基層黨建管理更加簡(jiǎn)明易行。引入全生命周期管理等理念，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨建制度“立改廢釋”，持續(xù)提高治理效能。豐富標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，按照“形式到位、內(nèi)容精致、融合導(dǎo)向”的思路優(yōu)化黨建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的策略，梯級(jí)培育、創(chuàng)建、選樹(shù)一批標(biāo)桿黨支部，開(kāi)展后進(jìn)黨支部建設(shè)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全以點(diǎn)帶面、以面促點(diǎn)、共同進(jìn)步的工作機(jī)制。推進(jìn)黨建與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。持續(xù)深化對(duì)基層黨支部視角“深度融合”支撐要素、核心指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的基礎(chǔ)研究。探索建立基層黨支部推動(dòng)“深度融合”的各類(lèi)簡(jiǎn)明便捷、務(wù)實(shí)管用的工具，推動(dòng)基層黨建與重點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)、企業(yè)基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)任務(wù)在目標(biāo)上統(tǒng)合、在任務(wù)上呼應(yīng)、在載體上融入、在機(jī)制上對(duì)接，一步一臺(tái)階地從形式融合走向內(nèi)容融合、系統(tǒng)融合。

（三）把握國(guó)企黨建創(chuàng)新的推進(jìn)策略

構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)集成的工作體系。提高頂層設(shè)計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化系統(tǒng)管理、一體化管理等理念，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)黨支部黨建工作責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)其對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的謀劃部署、垂直管理、總體管控，打造具有本領(lǐng)域特色的“黨建+”深度融合示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新實(shí)踐。倡導(dǎo)以特色思路和做法落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，力求將上級(jí)既定部署做精做實(shí)做出成效。依托管理創(chuàng)新課題、政研課題，將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。實(shí)現(xiàn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。及時(shí)從成功的個(gè)性實(shí)踐中總結(jié)提煉出普遍性價(jià)值的有效做法，以發(fā)展的思維、發(fā)展的方法研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。

（四）優(yōu)化國(guó)企黨建工作的評(píng)價(jià)機(jī)制

引入現(xiàn)代管理理念對(duì)國(guó)企黨建成效實(shí)施評(píng)價(jià)，既要觀照黨建工作本身的質(zhì)量和成效，又要注重用業(yè)務(wù)成績(jī)檢驗(yàn)黨建工作的成效。堅(jiān)持黨建管理規(guī)范性與作用發(fā)揮實(shí)效性相統(tǒng)一。防止“為了規(guī)范而規(guī)范”而導(dǎo)致的自身建設(shè)過(guò)度泛化問(wèn)題，制訂基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評(píng)價(jià)指引，做到導(dǎo)向鮮明、簡(jiǎn)便易行，促進(jìn)黨支部基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、活動(dòng)開(kāi)展更加有序、作用發(fā)揮更加充分。堅(jiān)持定性分析與定量分析相統(tǒng)一。要引入指標(biāo)管理、大數(shù)據(jù)分析等理念，通過(guò)綜合運(yùn)用指標(biāo)量化賦分、滿意度測(cè)評(píng)等方式，強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任評(píng)價(jià)，考核黨組織履行主體責(zé)任的情況，書(shū)記、班子及成員個(gè)人履責(zé)情況，下級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況；強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)，考核基礎(chǔ)黨務(wù)管理、基本制度落實(shí)情況；強(qiáng)化工作效果評(píng)價(jià)，一方面聚焦目標(biāo)統(tǒng)合度、任務(wù)呼應(yīng)度、載體融入度、機(jī)制對(duì)接度來(lái)考核黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)的成效，另一方面，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成率、黨員與群眾滿意度、重點(diǎn)工作的社會(huì)影響力，以業(yè)務(wù)成績(jī)體現(xiàn)黨建成效。

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作者：廣東電網(wǎng)廣州供電局 李燕萍

(編輯： 龍煜廣州網(wǎng))