【內(nèi)容提要】加強理論學習的針對性和實效性，是踐行習近平總書記對新時代干部的要求。提高政治理論學習針對性和實效性要結(jié)合檢察機關(guān)職能作用發(fā)揮，緊跟時代步伐，突出主要問題和矛盾，找準適合方式方法將理論學習轉(zhuǎn)化為實踐成效。

【關(guān)鍵詞】政治理論學習；針對性；時效性

檢察機關(guān)是政治性很強的業(yè)務(wù)機關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強的政治機關(guān)。加強理論學習的針對性和實效性，是踐行習近平總書記對新時代干部的要求，是每位干部成長的必經(jīng)之路。提高政治理論學習針對性和實效性要結(jié)合檢察機關(guān)職能作用發(fā)揮，緊跟時代步伐，突出主要問題和矛盾，找準適合方式方法將理論學習轉(zhuǎn)化為實踐成效。以下針對機關(guān)在政治理論學習方面存在的問題進行分析，提出對策建議。

一、加強機關(guān)政治理論學習的重要意義

（一）確保正確方向的必然要求

加強機關(guān)政治理論學習，對加強黨的政治建設(shè)，既十分重要，又非常必要，理論上清醒，政治上才能堅定。從黨的政治建設(shè)的重要性看，自覺運用理論指導(dǎo)實踐，使機關(guān)各方面工作更符合客觀規(guī)律、科學規(guī)律的要求，是不斷提高新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義能力的要求，如果不重視政治理論學習，就做不到政治過硬，就會遭遇政治風險。因此，黨的十八大以后強調(diào)強化理論武裝，加強黨的政治建設(shè)，具有極為鮮明的現(xiàn)實針對性和緊迫性。

（二）加強隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求

習近平總書記高度重視政法工作和政法隊伍建設(shè)，提出了要努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。隊伍建設(shè)的首要要求是政治思想建設(shè)，政治思想是一切工作的落腳點，而理論學習是政治思想的根基，加強政治理論學習，有利于為黨建設(shè)政治堅定、擔當作為的干部隊伍，進而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供組織保證。

（三）提高干部素質(zhì)的根本要求

“一個民族要站在時代的頂峰，就一刻也離不開理論思維”。一個用先進理論武裝起來的先進政黨，是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證，而政治理論學習則是提升政治能力、提高干部素質(zhì)的根本要求。筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，關(guān)鍵就在于把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為強大的政治信仰、堅定的理想信念和崇高的精神追求。加強政治理論學習，能夠引導(dǎo)廣大干部提高綜合素質(zhì)，從政治上看問題，把握政治大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，主動適應(yīng)面對新的形勢和挑戰(zhàn)，提高實際工作的能力和水平。

二、當前機關(guān)政治理論學習存在的問題

（一）缺計劃性

黨組理論學習中心組因為上級有明確要求，納入績效考核，理論學習計劃性較好。黨支部理論學習這方面相對薄弱，沒有制定年度學習計劃現(xiàn)象較普遍，有等靠思想，依賴機關(guān)黨委安排，安排什么學什么，沒有根據(jù)自己支部工作實際需要有針對性學習，如果機關(guān)黨委哪個月沒有安排，支部就不知所措，不知道學什么，甚至連組織主題黨日活動都“省”了。

（二）缺針對性

主要表現(xiàn)在“散”“淺”“虛”。欠缺系統(tǒng)學，碎片化傾向嚴重，往往習慣于零敲碎打，造成以偏概全；其次學習主題不突出，蜻蜓點水，精讀少，不求甚解，不老老實實讀原著、學原文、悟原理，或只停留在文字表面，不深入思考其中的精髓；再者針對性不強，沒有把理論學習和個人思想、檢察工作實際結(jié)合起來，學與做、說與干“兩張皮”。

（三）缺主動性

按部就班，對習近平總書記重要講話，黨中央作出新的決策部署、出臺新的文件，沒有做到第一時間學習領(lǐng)會，存在“任務(wù)式”“被動式”學習行為，缺乏主動、自覺和積極的學習態(tài)度。沒有帶著責任學、帶著信念學、帶著感情學，或形式主義學習，學習強國滿足完成每天的任務(wù)，甚至疲于懈怠，出現(xiàn)“僵尸”用戶。

（四）缺實效性

黨支部沒有完善理論學習促進機制、解決問題體檢機制，學習成效考評機制，重過程、輕質(zhì)效現(xiàn)象較為普遍，形式與內(nèi)容、過程與效果不統(tǒng)一。更重要的是沒有帶著問題學，帶著應(yīng)付的態(tài)度，敷衍了事，僅僅滿足于檢查“過關(guān)”，不肯下若功夫、真功夫。

三、原因分析

第一，政治站位不高。一些同志對政治學習帶有極強的臨時觀念和僥幸心理，沒有從學習貫徹黨的創(chuàng)新理論是黨員干部應(yīng)盡責任高度，從講政治的高度看待政治學習。另一方面，這種其實也是一種懶政，上級領(lǐng)導(dǎo)催一催就抓一抓，檢查一過，就松一松放一放，如不加以節(jié)制，必然形成不良政治風氣，貽誤黨的各項事業(yè)的發(fā)展。

第二，思想認識不足。政法工作是政治性、人民性、法治性的高度統(tǒng)一，政治理論的學習為檢察工作提供的正確的價值取向和引領(lǐng)，是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的理論基礎(chǔ)，每一個案件的處理都關(guān)乎政治效果，否則就會引發(fā)輿情。但我們有的同志在工作強度高，案件壓力大背景下，習慣于法律思維處理案件，對用理論武裝頭腦、用理論指導(dǎo)工作的認識明顯不足。

第三，方法路徑不準。學始在知、貴在行，而行需得法。學習理論要活學活用，用理論指導(dǎo)實踐，用理論破解難題，但時下理論學習方式單一枯燥，念報紙、讀文件，缺乏吸引力，方法不當。當前，政法工作、檢察工作需要我們以理論為綱，向?qū)嵺`問計，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和法治思維能力，而為學習而學習在我們一些干警思想中普遍成在，導(dǎo)致理論學習實效性大打折扣。

四、加強機關(guān)政治理論學習，提升檢察干部素質(zhì)

（一）加強計劃性，全面系統(tǒng)學打破“碎片化”

習近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，只有通過全面系統(tǒng)學習，才能深刻理解這一思想蘊含的新理念新思想新戰(zhàn)略，準確把握彼此間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。

1.周密計劃。根據(jù)干部教育培訓規(guī)劃，制定周密的年度、季度和月學習計劃，從理論的根本和源頭入手，由表及里、由淺入深、循序漸進，準確把握其精神實質(zhì)和思想精髓。

2.精心組織。對組織者而言，要根據(jù)上級的指示和要求，精心安排學習內(nèi)容，有針對性地進行討論引導(dǎo)，突出理論味；對參與者來說，要嚴格按照組織者計劃、要求，高質(zhì)量完成學習計劃。

3.剛性約束。上級機關(guān)要以一定的剛性約束機制，將系統(tǒng)理論學習的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部培養(yǎng)使用上，不斷增強理論學習的全面性和整體性。本級機關(guān)也要將理論學習納入干部考核內(nèi)容，與職級晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。

（二）加強主動性，帶著責任學防止“任務(wù)式”

學習貫徹黨的創(chuàng)新理論是每個黨員干部應(yīng)盡的責任,也是必須履行的義務(wù)。廣大黨員干部要始終胸懷實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責任擔當來學，不是個人想不想學、要不要學，而是必須要學，并且必須學好的頭等大事。

1.落實制度。認真貫徹中央辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》，嚴格執(zhí)行中心組學習管理制度，“三會一課”制度，明確學習人員、內(nèi)容、方式及管理，完善和落實學習計劃、學習考勤、集體研討、專題調(diào)研等具體要求，推動學習的制度化和規(guī)范化。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭。以“四個意識”的標準，大抓學習、大興學習，推動學習持久深入、落地生根。建立完善理論學習監(jiān)督考核制度，由上級黨組織對中心組的學習進行監(jiān)督，黨委（組）對機關(guān)黨支部的學習進行監(jiān)督，定期通報監(jiān)督檢查結(jié)果，促進學習責任落實。

3.培養(yǎng)觀念。改進單純的以學習積分來權(quán)衡學習完成情況的做法，建立“學、考、賽”學習方式，防止和克服學多學少無所謂、多學少學不要緊的學習心態(tài)，牢固樹立學不好就不合格、不稱職的學習觀。

（三）加強針對性，聯(lián)系實際學避免“兩張皮”

理論與實踐的統(tǒng)一，是馬克思主義一個最基本的原則，也是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，必須把理論學習和自身的思想、工作實際結(jié)合起來，有針對性地重點學習，從工作上、實踐中掌握習近平新時代中國特色社會主義思想。

1.策劃專題。按照中央的決策部署確定每年中心組學習、黨支部學習的總體安排和學習專題，緊扣新形勢新任務(wù)確定每次學習的主題和內(nèi)容，對學習計劃適當進行調(diào)整，分專題學習研討，做到深和細。

2.結(jié)合熱點。熱點問題反映社會深層次問題，也是人民群眾關(guān)注的焦點，如《民法典》的出臺，對于我國的法治建設(shè)具有重大意義，作為政法機關(guān)黨員干警，《民法典》不僅是政治學習重要內(nèi)容，更是理論聯(lián)系實際的學習，學好《民法典》，能夠更好地保障人民群眾的利益，踐行以人民為中心理念。

3.針對難點。政法工作和檢察工作是業(yè)務(wù)性很強的政治工作，也是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，難點也是人民群眾的交痛點。習近平新時代中國特色社會主義思想既深刻闡述了很多重大理論問題，又戰(zhàn)略謀劃了一系列重大實踐問題，要聯(lián)系日常業(yè)務(wù)中遇到的難點，從學習理論中找到解決問題的方法，推動工作發(fā)展進步。

（四）加強實效性，著眼問題學杜絕“假把式”

深入思考是理論學習的必由之路，只有帶著問題，以求破解之法的心態(tài)深入思考學，才能真正學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和精髓所在，把科學理論變成強大的司法實踐力量。

1.健全快反機制。健全學習貫徹工作快速反應(yīng)機制，按照習近平總書記要求“中央作出新的決策部署、出臺新的文件，都要第一時間學習領(lǐng)會，養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習慣，線上線下同步學習，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進?！卑蚜暯叫聲r代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為政治要件，建立健全落實政治要件閉循環(huán)機制。

2.突出問題導(dǎo)向。“學然后知不足”，整個學習過程都要有強烈的問題意識，以工作中遇到的問題為導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)學習過程，只有在學習過程中時刻聯(lián)系實踐中的困惑、作風中的問題，腦子里裝著問題，心里想著解決問題，深入思考、共同研討，將學習過程變?yōu)榻鉀Q實際問題的過程，學習效果才不會老在低層次徘徊。

3.深入推進“大學習、深調(diào)研、真落實”部署。隨著新時代法治建設(shè)的不斷完善，人民群眾對法治產(chǎn)品有新的更高要求，要結(jié)合學習加強調(diào)研，摸清實情，把政法工作新情況、新問題、新挑戰(zhàn)納入視野，從實踐出發(fā)，避免“學得虛”，以政治理論學習作為指引，不斷適用新時代對檢察工作的需要，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。

作者：廣州市花都區(qū)人民檢察院 馬闊翔 黃淑貞

(編輯： 龍煜廣州網(wǎng))