【內容摘要】為著力解決黨建和業(yè)務工作“兩張皮”，結合廣州市城市規(guī)劃設計有限公司單位職能，本文從助力綜合城市功能、城市文化綜合實力出新出彩方面為抓手，探討通過“共同締造”模式，在強政治、強組織、強能力、強作風、強紀律方面實現(xiàn)思想政治工作和業(yè)務工作深度融合，力爭企業(yè)推進思想政治教育工作在“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”上取得新的成效。
【關鍵詞】黨建；業(yè)務；融合
一、黨建工作和業(yè)務工作融合的意義
（一）黨建與業(yè)務融合發(fā)展是提升單位核心競爭力的重要推動力量
通過黨組織的建設發(fā)揮領導核心和政治核心作用，承擔從嚴管黨治黨責任，落實黨風廉政建設主體責任，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在單位的貫徹執(zhí)行，前置研究討論“三重一大”問題，落實黨管干部和黨管人才原則，加強對單位領導人員的監(jiān)督，將大政方針、經(jīng)濟路線、發(fā)展趨勢融入單位的管理、發(fā)展的藍圖中，更加精準把握單位的發(fā)展方向；領導公司思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織，確保黨的聲音傳遞到基層和職工隊伍當中，凝聚人心，增強組織戰(zhàn)斗力，激發(fā)企業(yè)活力。
（二）黨建與業(yè)務融合發(fā)展是圍繞中心、服務大局的要求
從黨的建設整體和發(fā)展全局看，黨的建設偉大工程和黨所領導的偉大事業(yè)始終是相互貫通、相互作用的，偉大工程為偉大事業(yè)提供保障，偉大事業(yè)為偉大工程注入動力。在業(yè)務發(fā)展的過程中堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，形成統(tǒng)一的核心價值觀，引導黨員群眾把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，學以致用、知行合一，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的方法、促進發(fā)展的動力。
二、企事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務工作融合的挑戰(zhàn)
在探索實踐當中，廣州市城市規(guī)劃設計有限公司以黨建助推綜合城市功能、城市文化綜合實力出新出彩方面取得了不錯的成效，然而在全面實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同頻共振、融通促進方面，還存在以下方面的挑戰(zhàn)。
（一）對習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是涉及工作職能范疇內的思想內涵理解需要進一步融會貫通
基層黨組織能夠落實“三會一課”、主題黨日等規(guī)定動作，“學習強國”“廣州機關黨建”平臺已經(jīng)在黨員、團員、群眾全覆蓋推廣，但因新冠疫情防控要求，黨組織及部門單位的政治理論學習以視頻會或者部分集中學習的形式召開，一定程度上需要有學習的自覺性和系統(tǒng)的時間安排；對于一些理論文章和主要思想能夠通讀，需加強對焦點問題進行深層次的互動和思想交流，推動新思想往深里走、往心里走、往實里走。
（二）在對黨建工作以及業(yè)務工作全鏈條、全流程指導方面，黨組織發(fā)揮的作用還需要進一步加強
在推進黨建工作與業(yè)務工作融合方面，能夠及時將中央、省、市相關政策部署和習近平新時代中國特色社會主義思想進行貫徹落實，為發(fā)展方向和整體工作把向定調，在指導具體業(yè)務工作當中，要加強上下聯(lián)動和共同締造，進一步探索以黨的建設帶動業(yè)務發(fā)展的工作機制，實現(xiàn)黨的組織對業(yè)務工作全鏈條、全流程指導。
（三）推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新的切入點和著力點還有待進一步研究
能夠堅持唱響主旋律、傳播正能量，以高度的政治認同感做好思想建設工作，但在新理論、新思想的宣傳方式方法上還需進一步找準切入點和著力點，總結和提煉有亮點、有特色、有成效的宣傳學習方式方法的意識還需進一步增強，要做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
三、推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合的對策建議
（一）在思想上強化融合理念，把好“風向標”
正確把握好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設與業(yè)務工作的關系，在融入業(yè)務工作過程中形成統(tǒng)一的核心價值觀，一是把握主題，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為統(tǒng)攬中心工作的總綱，深入領會習近平總書記寄予廣東的總定位總目標、對改革開放提出的新指示新要求和推進粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，深刻把握新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻把握我國重要戰(zhàn)略機遇期的新變化，帶動黨員干部形成深學篤行的自覺。二是著眼實際，整理歷年來習總書記、中央、省市對規(guī)劃建設、名城保護、傳統(tǒng)文化、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等方面的重要論述，將理論學習與單位發(fā)展實際聯(lián)系起來，既強調黨組織政治功能的共性，也強調黨建引領城市規(guī)劃業(yè)務發(fā)展的個性，為業(yè)務工作把向定調。三是學深悟透，采取電視宣傳屏、讀書分享會、走讀紅色歷史文化史跡點、學習強國等線上線下多種方式，對中央、省、市及上級黨組織重要指示批示精神開展研學工作，樹立正確的政績觀，抓實思想政治工作，找準結合點，科學合理編制國土空間規(guī)劃，強化南粵歷史文化保護，在厚植“嶺南文化”中不斷探索新路徑。
（二）在機制上優(yōu)化融合舉措，下好“一盤棋”
積極構建縱向到底、橫向到邊、責任到人的黨建業(yè)務融合的組織體系，一是把發(fā)揮黨組織核心作用與完善單位治理結合起來，結合事業(yè)單位改革工作，堅持加強黨組織對完善公司法人治理結構的領導，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，夯實各黨支部對歸屬部門“三重一大”重要事項的審核把關，將“堅持黨對一切工作的領導”重大政治原則落到實處。二是建立健全工作機制，成立共同締造實施促進工作組，強化“書記抓”和“抓書記”，牽住牛鼻子，統(tǒng)籌協(xié)調單位工作重點問題、戰(zhàn)略發(fā)展、長遠規(guī)劃及其他重要事項，推進黨務干部和業(yè)務干部交流，及時推廣成熟經(jīng)驗，把黨建“第一責任”和推進事業(yè)單位改革及推動綜合城市功能、城市文化綜合實力“第一要務”有機結合起來，圍繞黨中央和省市自然資源“十四五”規(guī)劃的新理念、新任務、新要求，依托工作務虛會、周例會、季度形勢分析會等，研究新情況，破解新問題，推出創(chuàng)新措施，在先行先試上闖出“新路子”。
（三）在模式上提升融合水平，謀劃“一張圖”
探索建立“黨建+教育引導”、“黨建+重點工作”、“黨建+志愿服務”等方式，建立重點任務黨員領銜制，激勵黨員干部積極融入重大項目、重大工程、重大改革，在關鍵時刻沖的上、打得贏，一是面對新形勢、新挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，助力復工復產，推動歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃等項目落地生根，激發(fā)全體黨員昂揚的斗志和高度的責任感。二是圍繞重點工作、關鍵任務，根據(jù)業(yè)務開展情況和黨員干部興趣特點設計活動，豐富形式，讓黨員充分參與、釋放活力、激發(fā)做好業(yè)務工作的熱情和動力。聚焦新時代新征程對城市發(fā)展新要求，更加注重以新的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展格局；聚焦“深化供給側結構性改革”，更加注重提高城市綜合承載能力、切實提高民生服務水平；聚焦文化軟實力和國際營商環(huán)境，更加注重提高城市空間環(huán)境品質，聚焦保障和改善民生，不斷營造人民群眾滿意的工作氛圍。三是堅持問題導向、目標攻堅，以“抓黨建比貢獻促攻堅”為抓手，統(tǒng)籌推進加強黨的建設、名城保護、城市設計、城市軌道交通、城市更新方面等重點工作，推動支部“書記項目”的實施落地工作，實現(xiàn)“一支部一品牌”。四是拓展融合領域、內外延伸，擴大共建共治共享平臺。在做好技術服務支撐的同時，提升對話平臺，利用南粵古驛道展廳、成立“南粵古驛道實踐基地（南粵古驛道自然與文化遺產研究中心）”、舉辦歷史建筑論壇、創(chuàng)辦《嶺南城市建筑》刊物等做好多層次的宣傳推廣，進一步提高工作加速度。
（四）在考核上檢驗融合成效，深耕“責任田”
聚焦綜合城市功能、城市文化綜合實力重點領域和關鍵環(huán)節(jié)謀劃改革，在績效考核過程中檢驗改革，做到黨建考核中有業(yè)務、業(yè)務考核中有黨建，把抓班子、帶隊伍和黨建工作開展情況納入業(yè)務指標考核體系中，把業(yè)務工作難點作為黨建工作重點，推動黨建工作從“軟任務”變成“硬指標”。在結果運用上，將黨建考核和業(yè)務考核結合起來作為評優(yōu)評先、提拔任用、績效分配的重要依據(jù)，以“干”的作風攻城拔寨，壓實工作責任，統(tǒng)籌資源力量，在創(chuàng)新發(fā)展上跑出“加速度”，真抓實干續(xù)寫單位發(fā)展新篇章。
【參考文獻】
[1]楊艾芹.新形勢下國有企業(yè)黨建工作與生產經(jīng)營的深度融合的探索與思考.中國科技縱橫〔J〕.2018.
[2]張東曉.唱好黨建與業(yè)務合奏曲.旗幟〔J〕.2020.
[3]張興東、鄭延東、高曉峰、丁岑.以黨建與業(yè)務融合發(fā)展破解“兩張皮”問題.機關黨建研究〔J〕.2020.
作者：廣州市城市規(guī)劃設計有限公司 周嘉毅 石穗寧
(編輯： 吳嘉祺)
