【內容摘要】習近平總書記曾深刻指出“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。紀檢監(jiān)察工作是堅持黨的領導、加強黨的建設的重要組成部分，是全面從嚴治黨的重要保障?！笆奈濉睍r期，加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，對保障國有企業(yè)高質量發(fā)展有著十分重要的意義。本文從國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的概述、紀檢監(jiān)察工作的現狀及如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強紀律保障、凝聚以紀檢監(jiān)察牽頭的監(jiān)督整體合力、運用執(zhí)紀問責的強武利器、打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察隊伍等方面，探究如何在國有企業(yè)中發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用。

【關鍵詞】國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察概述

(一）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的內涵

國有企業(yè)指國家投資興辦控制企業(yè)，在我國，國有企業(yè)是近代歷史進程的一個自然產物，它有商業(yè)性和公益性特點，國有企業(yè)分為中央與地方企業(yè)。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是在上級紀委監(jiān)委和本級黨委領導下，開展的監(jiān)督和反腐敗工作，有依據有關法律要求建設廉潔文化、建立健全權力運行制約監(jiān)督機制等職責。

（二）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的意義

“十四五”時期是我國經濟發(fā)展的特殊階段。“十四五”時期是我國沖刺第二個“一百年”奮斗目標的重要階段，作為我國社會經濟的重要主體，國有企業(yè)將會在社會主義現代化強國建設新征程中面臨更加多元的任務、挑戰(zhàn)和機遇。因此，紀檢監(jiān)察工作成為了國有企業(yè)生產經營發(fā)展的重要一環(huán)，對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更高的目標和要求。如何做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，將是當前和今后一個時期的重要課題，如何把國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作融入中國式現代化的建設大局之中，對促進國有企業(yè)事業(yè)科學健康、穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮積極的重要作用。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的現狀

隨著我國市場經濟快速蓬勃的發(fā)展，國有企業(yè)成為了國民經濟發(fā)展的支柱，然而，對于很多國有企業(yè)來講，目前紀檢工作機構改革處于的逐步落實階段，但對于二級及以下的企業(yè)，存在越往下紀檢監(jiān)察工作力量越薄弱的問題。在實際工作中，國有企業(yè)仍然面臨缺乏上級指導、紀檢監(jiān)察工作未能與國有企業(yè)生產經營有效融合，監(jiān)督檢查合力不足，多頭、分散用力；相關工作體制機制建設不完善，制度應建未建，未能體現紀檢監(jiān)察工作護航企業(yè)發(fā)展的特色；紀檢監(jiān)察專業(yè)工作人員配備不足等，導致國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作取得的質效不高。

三、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，助力企業(yè)高質量發(fā)展

（一）堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強紀律保障

黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，對紀檢監(jiān)察工作提出更高要求。黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構肩負的神圣職責和光榮任務。

1.學習理論武裝工作?！笆奈濉睍r期，要推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，更要堅定不移推進全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心作用。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會工作部署，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，為新發(fā)展階段開好局、起好步提供堅強紀律保障。一方面要加強理論武裝，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不折不扣落實“第一議題”制度，有力抓好黨組織集體學習和黨員干部自學，堅定不移用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，另一方面充分發(fā)揮理論支撐作用，同時通過理論轉化成著力深化作風建設、提升防控能力、營造良好環(huán)境、打造風清氣正的實踐，使之成為護航國有企業(yè)高質量發(fā)展的有力武器。

2.落實政治監(jiān)督工作。“十四五”時期，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門更要建設成為執(zhí)行黨的決定、宣傳黨的主張，推動高質量發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮堡壘作用，必須花大力氣抓好政治監(jiān)督工作。要積極推進紀檢專責監(jiān)督同黨委全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督等有機結合，推動各類監(jiān)督協(xié)調貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，保持良好的“政治生態(tài)”。通過一系列學習教育，使國有企業(yè)廣大黨員干部保持時刻清醒和堅定，自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保思想行為劃一，推動工作協(xié)調統(tǒng)一。

3.做好紀律教育工作。要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出位置，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓要把紀律教育作為筑牢國有企業(yè)生產經營發(fā)展根基的基礎性工作來抓，切實推動民主集中制、黨內組織生活制度、“三重一大”集體決策、重大事項請示報告制度等在國有企業(yè)經營發(fā)展過程中形成“保護傘”作用，并深深扎根于廣大黨員干部職工心中。

（二）凝聚以紀檢監(jiān)察牽頭的監(jiān)督整體合力

近年來，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構做實做細監(jiān)督職責，在做好全過程日常監(jiān)督的同時，緊緊圍繞關鍵流程、關鍵節(jié)點和“關鍵少數”，精準開展“嵌入式”監(jiān)督創(chuàng)新實踐，取得了一定的成效。進入新時期，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構更要不斷推進監(jiān)督體制機制建設，牽頭建立起行之有效的監(jiān)督體系，整合外部有生力量，形成黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察合力，加強對企業(yè)黨員特別是黨員領導干部的履行職責、行使權力進行監(jiān)督。

1.持續(xù)加強內部管理制度執(zhí)行力度。黨章明確規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督專責機關，肩負著維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況等任務。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要發(fā)揮好監(jiān)督的基礎作用，抓好日常和專項監(jiān)督檢查，著力發(fā)現問題、糾正偏差。要持續(xù)加強內部管理制度執(zhí)行力度，不斷完善內部檢查工作制度，以風險管理為導向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點，圍繞發(fā)現問題、處置問題、整改問題，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿治理全過程，切實對企業(yè)本部、屬下單位在日常工作中遵守黨的紀律、國家法律法規(guī)和內部規(guī)章制度的情況開展日常監(jiān)督檢查，切實對相關人員遵守廉潔自律準則和廉潔從業(yè)規(guī)定的情況開展專項監(jiān)督檢查，著力發(fā)現是否存在選人用人、工程建設、項目投資、物資采購、招標投標、資金管理、公車使用等方面的違紀違法問題。

2.列席會議落實監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機構主要負責人參加企業(yè)黨委有關會議，列席企業(yè)董事會、總經理辦公會、監(jiān)事會及參與其他會議，對決策提出黨風廉政方面的意見和建議；切實通過整合企業(yè)內部人事、監(jiān)事會、財務、審計、法務、工會等部門的監(jiān)督力量，形成內部監(jiān)督工作合力，牽頭定期組織召開監(jiān)督專題會議，研究部署監(jiān)督工作，推進監(jiān)督工作的落實，確保黨的紀律、國家法律法規(guī)和內部規(guī)章制度在國有企業(yè)生產經營發(fā)展中得以貫徹執(zhí)行。

3.重點推進“三重一大”決策和效能監(jiān)察。黨的二十大報告強調，“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大?！眹衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察機構要牢牢把握監(jiān)督的政治屬性，錨定新時代新征程國有企業(yè)改革發(fā)展使命任務，抓深抓實監(jiān)督首責，要統(tǒng)籌完善“三重一大”決策和效能監(jiān)察等一系列方略，為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供有力保障。一方面要加強督促有關部門、屬下公司及時、準確上報“三重一大”集體決策項目有關信息，不能出現人為原因逾期上報、漏報錯報的情況。督促各級黨支部明確集體決策事項、范圍和程序。進一步依靠科技力量，在“三重一大”防腐平臺中實時全面掌握相關信息，落實決策信息電子化收集、匯總和報送工作。另一方面要強化事前、事中、事后監(jiān)督，圍繞國有企業(yè)重大工程項目建設及重要事項、重要人事任免、應收賬款、產權交易、招標投標、物資采購、物業(yè)出租、廢舊物資處置、等強權力集中、資金密集的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。督促相關部門自覺開展自查自糾，自覺做到防腐拒變關口前移。深入與財政（國資）系統(tǒng)兄弟企業(yè)交流心得經驗，把一些優(yōu)秀做法同本單位實際相互融合，推動監(jiān)督工作更上一層樓。

（三）運用執(zhí)紀問責的強武利器

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的重大實踐和理論創(chuàng)新，“四種形態(tài)”以實事求是為原則，堅持“抓早抓小、防微杜漸”“懲前毖后、治病救人”的方針，標本兼顧、寬嚴相濟，體現“嚴管就是厚愛”，集“教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾”于一體。執(zhí)紀是核心職責，問責是重要職責，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要落實好這兩個職責，堅持執(zhí)紀與問責相輔相成，為國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展引入一股清流。

1.時刻保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢?！笆奈濉睍r期，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要進一步暢通信訪舉報渠道，健全規(guī)范有效的信訪處理和報告機制，妥善處置好黨員群眾檢舉舉報。對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，對問題反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告。同時，必須精準運用“四種形態(tài)”，經常開展談話提醒、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。以全覆蓋、零容忍的態(tài)勢開展審查調查等工作，重點查處黨員干部違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題，嚴肅糾治“四風”，嚴厲查處重大資產損失、重大腐敗等違紀違法案件，嚴格依照相關文件作出黨紀政務處分決定。

2.堅持以強有力問責督促履責擔當。國有企業(yè)改革發(fā)展中存在著國有資產流失和權力監(jiān)督不到位等問題，對此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構應充分發(fā)揮自身的職能，為推動國有企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的政治保障和紀律保障；必須通過強而有力問責，層層傳導壓力，切實做到有責必問、問責必嚴，用實際行動貫徹落實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。對發(fā)生的損害國有資產權益和職工群眾切身利益等一系列違紀違法案件，要嚴格執(zhí)行問責機制，堅決實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，讓相關領導即使自己不腐也必須承擔下屬腐敗的相應責任，從另一方面扣緊關鍵一環(huán)。

（四）打造忠誠干凈擔當的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察鐵軍

習近平總書記要求，鍛造堪當新時代新征程重任的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部，是在基層黨組織中保障黨的紀律和國家法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行的中堅力量，必須以徹底的自我革命精神加強自身建設，用實際行動踐行忠誠干凈擔當的堅定決心。

1.國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要自覺加強政治建設，打造對黨絕對忠誠的紀檢監(jiān)察鐵軍。必須帶頭加強黨的政治建設，把對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠作為第一位的要求，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結合，推動培塑忠誠信仰、堅定政治方向。

2.國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要自覺加強能力建設，打造敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。一是要突出政治導向，國有企業(yè)要扎實開展全員培訓，積極參加上級組織的專題培訓班，提高紀檢監(jiān)察干部的軟實力，堅持問題導向，鍛造業(yè)務精兵，注重實踐導向，深化學用結合；二是紀檢監(jiān)察干部要堅持“干什么練什么、缺什么補什么”的培訓導向，結合公司系統(tǒng)紀檢干部知識面不全、經驗存盲區(qū)、能力弱項等實際需求，分主題精準開展集中培訓，著重加強對新經驗的學習，加強調查研究，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀的能力和水平；三是國有企業(yè)要選派優(yōu)秀黨員干部到區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組跟班學習，加強實戰(zhàn)訓練，讓黨員干部在監(jiān)督辦案一線歷練成才。

3.國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要強化廉潔建設，打造自身正自身硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。自身硬首先要自身廉。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部雖然沒有“天然的防腐免疫力”，但也可以通過“忠誠干凈擔當”來回答如何實現自我監(jiān)督的問題。作為監(jiān)督者和執(zhí)紀者的紀檢監(jiān)察干部，同時也是接受廣大黨員群眾職工監(jiān)督的一員，老老實實做人、干干凈凈做事，這是作為一名紀檢監(jiān)察干部的最基本要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部更要有勇于擔當、激發(fā)擔當精神，擔起為國有資產保駕護航的歷史責任，下大決心投入到干事創(chuàng)業(yè)中去，努力做到責任上身、工作上心。

四、結語

綜上所述，“十四五”時期是我國沖刺第二個“一百年”奮斗目標的重要階段，國有企業(yè)作為我國社會經濟的重要主體，國企紀檢監(jiān)察工作要融入企業(yè)管理中，更好為企業(yè)的生產經營服務。隨著國企改革的深化，企業(yè)黨風廉政建設形勢依然嚴峻，針對當前國企紀檢監(jiān)察缺乏外部監(jiān)督指導，紀檢監(jiān)察工作未能與國有企業(yè)生產經營有效融合，監(jiān)督檢查合力不足，人才隊伍滯相對后等問題，要深化反腐敗倡廉教育，建立紀檢監(jiān)察制度，通過發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督約束制度管控作用，通過運用執(zhí)紀問責的強武利器，紀檢監(jiān)察干部人員要以徹底的自我革命精神加強自身建設，用實際行動踐行忠誠干凈擔當的堅定決心，推動紀檢監(jiān)察工作和國有企業(yè)高質量發(fā)展。

【參考文獻】

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[5]來源《紀檢監(jiān)察干部必備核心技能》，中國法治出版社

[6]新形勢下國有企業(yè)如何從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責 鐘林琳

[7]以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的鐵軍，中工網 2023.02

作者：廣州市番盈新投資有限公司 梁嘉瑋

(編輯： 廣州網 龍煜)