【內(nèi)容摘要】黨建與業(yè)務(wù)相融合是新時(shí)代黨建工作和全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，對(duì)推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大作用。針對(duì)事業(yè)單位對(duì)黨建工作重視不夠、黨務(wù)人員專業(yè)性不強(qiáng)、黨建與業(yè)務(wù)相融合的“切入點(diǎn)”難找等問題，本文以廣州市干部健康管理中心黨建工作實(shí)踐為例，分析“黨建+”工作模式實(shí)效，提出推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相融合的有效對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】“黨建+”；黨建與業(yè)務(wù)相融合；黨建工作
【引言】廣州市干部健康管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）是公益二類事業(yè)單位，主營(yíng)業(yè)務(wù)是全面健康管理和醫(yī)療健康保健工作。自成立黨委以來，中心致力于將黨建與業(yè)務(wù)相融合打造為黨建工作的一張名片。實(shí)踐中，面對(duì)業(yè)務(wù)和職能部門對(duì)黨建工作重視不夠、黨務(wù)工作人員工作能力有限、黨建與醫(yī)療健康業(yè)務(wù)的“銜接點(diǎn)”難找等問題，中心黨委從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持深化“黨建+”工作模式，從政治理論學(xué)習(xí)、組織生活創(chuàng)新、黨務(wù)力量配強(qiáng)、工作機(jī)制優(yōu)化、考評(píng)制度完善等多個(gè)方面深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合，取得了一定實(shí)效。
一、“黨建+”工作模式經(jīng)驗(yàn)分析
中心黨委在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的實(shí)踐中，既注重政治理論學(xué)習(xí)，又注重理論指導(dǎo)實(shí)踐；既注重黨建工作的政治屬性，又注重業(yè)務(wù)工作的專業(yè)屬性；既注重在中心層面的推廣，又注重在黨支部和部門層面的應(yīng)用；既注重提升政治素養(yǎng)，又注重推進(jìn)業(yè)務(wù)工作；既注重黨員干部的教育，又注重帶動(dòng)群眾的廣泛參與。
（一）在政治理論學(xué)習(xí)中深化“黨建+”，不斷增強(qiáng)政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用
中心黨委堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝思想，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在黨委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)和黨課中，帶著問題學(xué)，結(jié)合中心實(shí)際談體會(huì)談感想，并提出改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的進(jìn)一步思路和想法。各黨支部在“三會(huì)一課”中，結(jié)合各自業(yè)務(wù)特色，有針對(duì)性地開展理論學(xué)習(xí)，緊緊地將理論學(xué)習(xí)同業(yè)務(wù)促進(jìn)結(jié)合起來。
豐富政治理論學(xué)習(xí)的形式，在原原本本學(xué)理論的基礎(chǔ)上，利用微信群創(chuàng)建“一天一學(xué)”學(xué)習(xí)方式，精選理論重點(diǎn)，進(jìn)行分期學(xué)習(xí)；在黨員干部中進(jìn)行黨的知識(shí)抽考，鞏固強(qiáng)化政治理論；加強(qiáng)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)教育，每年不定期組織黨員干部參觀紅色教育基地、廉政教育基地，支持引導(dǎo)各黨支部前往新增科室或特色業(yè)務(wù)部門實(shí)地參觀、體驗(yàn)，增進(jìn)對(duì)業(yè)務(wù)工作的了解；鼓勵(lì)普通黨員在黨支部、黨小組講微黨課，積極邀請(qǐng)群眾參與，并加強(qiáng)交流討論、分享學(xué)習(xí)體會(huì)。
（二）在黨組織活動(dòng)中深化“黨建+”，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展
在黨組織活動(dòng)中，堅(jiān)持突出中心的“健康”特色，把中醫(yī)、心理、運(yùn)動(dòng)、科學(xué)飲食等健康要素融入黨組織生活，不僅局限于圍繞健康要素開展活動(dòng)，而且在第一議題制度落實(shí)、中心組學(xué)習(xí)和黨支部“三會(huì)一課”中緊密結(jié)合健康工作實(shí)際思考問題、尋找解決實(shí)踐的方式方法。
中心黨委在黨建工作實(shí)踐中逐步建立起以黨支部為主要陣地的黨建融合方法，除了在黨組織學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合中心實(shí)際和業(yè)務(wù)實(shí)際，進(jìn)行交流探討，還組建了由黨支部牽頭的志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)外開展醫(yī)療義診、健康上門等相關(guān)活動(dòng)，對(duì)內(nèi)開展支援忙碌崗位、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展等相關(guān)活動(dòng)。經(jīng)過努力，中心對(duì)外的口碑、品牌逐漸打響，健康服務(wù)水平和素養(yǎng)得到廣泛稱贊，廣州市直機(jī)關(guān)工委更是以中心心理科為骨干組建“陽光心語志愿服務(wù)隊(duì)”，在城市各街道開展志愿活動(dòng)；中心內(nèi)部組織的各種支援活動(dòng)，對(duì)人力資源進(jìn)行合理的臨時(shí)調(diào)配，有效緩解了忙碌崗位人員緊張的問題，推動(dòng)事業(yè)順利開展。
（三）在優(yōu)化組織建設(shè)中深化“黨建+”，不斷確保黨建與業(yè)務(wù)融合的品質(zhì)和效能
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)和需要，以黨支部換屆選舉為契機(jī)，中心黨委適時(shí)調(diào)整黨支部聯(lián)絡(luò)部門，選配綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的黨員當(dāng)任黨支部委員，加強(qiáng)對(duì)黨支部的指導(dǎo)培訓(xùn)，適時(shí)開展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，認(rèn)真貫徹“三會(huì)一課”制度。擴(kuò)大黨支部管理權(quán)限，加強(qiáng)黨支部在內(nèi)部管理中的話事權(quán)，為黨支部在推進(jìn)工作時(shí)提供更強(qiáng)的號(hào)召力。
中心黨委根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的業(yè)務(wù)屬性和黨員分布，按照有利于支部工作、有利于事業(yè)發(fā)展、有利于溝通交流的原則，對(duì)業(yè)務(wù)、行政、后勤三大板塊進(jìn)行合理調(diào)配，常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)黨支部的工作指導(dǎo)和調(diào)研。在季度考評(píng)和年度考核的基礎(chǔ)上，增加月度工作檢查，以檢查黨支部工作記錄本的形式，重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)黨支部“三會(huì)一課”的貫徹落實(shí)情況，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，設(shè)置加分項(xiàng)，引導(dǎo)黨支部深化黨建與業(yè)務(wù)相融合、帶動(dòng)群眾的能力。對(duì)中心內(nèi)部的一些人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先，由黨支部充分征求意見、進(jìn)行研討，自下而上向中心黨委報(bào)告推薦，中心黨委會(huì)在認(rèn)真聽取黨支部意見的同時(shí)，統(tǒng)籌權(quán)衡、充分研究，做出最終決定。
（四）在制度機(jī)制中深化“黨建+”，不斷促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的實(shí)效轉(zhuǎn)化
突出黨建引領(lǐng)在制度建設(shè)中的重要地位，一體推進(jìn)黨建和行政業(yè)務(wù)考核，用制度推動(dòng)“黨建+”前進(jìn)。多維度創(chuàng)新工作機(jī)制，緊緊圍繞中心高質(zhì)量發(fā)展，建立完善工作制度機(jī)制，推動(dòng)人力資源的有效流通、促進(jìn)部門間的溝通交流、帶動(dòng)職工群眾的提升和參與，為事業(yè)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的成效。
中心黨委構(gòu)建了以黨建、業(yè)務(wù)、安全三大方面為主要內(nèi)容的考核體系，根據(jù)上級(jí)黨建目標(biāo)要求和中心發(fā)展需要，不斷規(guī)范、細(xì)化考核內(nèi)容，并成立考核小組，負(fù)責(zé)解釋考核規(guī)則、監(jiān)督目標(biāo)完成、評(píng)價(jià)落實(shí)成效、提供改進(jìn)建議等。逐步建立黨支部聯(lián)絡(luò)科室、黨員干部志愿服務(wù)、“共促共建、互聯(lián)互通”部門結(jié)對(duì)共建等工作機(jī)制，更好地促進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在制度機(jī)制的落實(shí)過程中，黨員群眾政治素養(yǎng)更強(qiáng)、全體職工干事創(chuàng)業(yè)激情更高、部門間溝通協(xié)作更緊密，事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。2020年—2022年，中心業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率分別為7%、14%、17%，呈逐年上升趨勢(shì)。
二、實(shí)踐中存在的問題
從黨建與業(yè)務(wù)相融合的實(shí)踐中看，主要存在以下三個(gè)問題：
（一）在黨建與業(yè)務(wù)融合中提升思想政治素養(yǎng)的辦法不多、成效有限
中心黨務(wù)人員對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合的理解局限于具體黨建工作和具體業(yè)務(wù)的融合，如“黨建+醫(yī)療”“黨建+行政后勤”等，對(duì)于黨建促進(jìn)思想政治素養(yǎng)的提升，進(jìn)而推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的全面進(jìn)步，理解不夠深刻，輕視了思想政治的重要引領(lǐng)作用。黨組織生活的政治學(xué)習(xí)停留在機(jī)械地原原本本學(xué)，未能進(jìn)一步深入研究開展政治學(xué)習(xí)的方式方法，導(dǎo)致日常政治學(xué)習(xí)對(duì)黨員思想覺悟的提升沒有達(dá)到理想效果。
（二）黨組織生活與業(yè)務(wù)工作“交點(diǎn)難找”“對(duì)接難做”
從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中看，醫(yī)療業(yè)務(wù)與黨組織生活契合點(diǎn)較難找。如果只是生硬地在黨組織生活中套入業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，效果不好，甚至可能適得其反——既影響黨組織生活的開展，又沒有帶動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)步。另外，即使找到一個(gè)交點(diǎn)，表現(xiàn)的形式不夠生動(dòng)、靈活，也難以達(dá)到黨建與業(yè)務(wù)融合的預(yù)期效果。
（三）黨務(wù)人員的專業(yè)性有待提高
除政工部工作人員以外，中心各黨支部支委班子皆為兼職，其知識(shí)背景主要集中在醫(yī)學(xué)、財(cái)務(wù)、后勤、計(jì)算機(jī)信息等專業(yè)方面，黨建工作的背景不強(qiáng)。一方面他們更專注于做好業(yè)務(wù)本職工作，對(duì)黨建工作的重視程度不夠；一方面支委換屆的新舊交替較頻繁，制約了整體黨建工作能力的提升。
三、推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的對(duì)策和建議
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)相融合的政治屬性
黨建工作的核心是政治建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，才能始終確保黨建與業(yè)務(wù)相融合的正確方向，才能不折不扣貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。在具體實(shí)踐中，主要表現(xiàn)為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和馬克思主義、黨的創(chuàng)新理論等，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高“政治三力”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來，凝心聚力推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）突出業(yè)務(wù)特色，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的契合點(diǎn)
業(yè)務(wù)工作是黨建與業(yè)務(wù)相融合的鮮明特點(diǎn)。在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的實(shí)踐中，黨務(wù)工作人員既要掌握黨的基本理論、熟識(shí)黨建工作要求，又要關(guān)注本行業(yè)、本單位、本部門的發(fā)展動(dòng)向和業(yè)務(wù)特色，不斷創(chuàng)新方式方法，著力解決黨建、業(yè)務(wù)兩方面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐步建立一套行之有效的工作模式，在黨建與業(yè)務(wù)相融合中取得事半功倍的效果。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)考核，推動(dòng)黨建工作能力提升
把黨支部書記輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流研討作為提高黨務(wù)工作者黨建工作能力的重要手段，制定計(jì)劃，有目標(biāo)、分步驟、有針對(duì)性地達(dá)到提升目的。同時(shí)，完善考核體系，既要做到各個(gè)部門、全體人員和各項(xiàng)工作全覆蓋，又要留有發(fā)揮空間、創(chuàng)新余地，讓不同的特點(diǎn)得以展示。考核規(guī)則要體現(xiàn)目標(biāo)價(jià)值、明確任務(wù)要求；考核評(píng)估要尊重事實(shí)、遵從規(guī)則、寬嚴(yán)有度，明確考核的目的是改進(jìn)工作、促進(jìn)提升，杜絕“以扣分強(qiáng)迫執(zhí)行、以評(píng)分區(qū)別優(yōu)劣”的現(xiàn)象。
四、結(jié)束語
深化黨建與業(yè)務(wù)相融合對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要意義。做好黨建與業(yè)務(wù)的深度相融合，僅有黨組織和黨務(wù)工作者的努力是難以實(shí)現(xiàn)的，需要全體人員的參與、支持。在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的實(shí)踐中，只注重黨建或業(yè)務(wù)單方面，也無法取得較好效果，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和突出業(yè)務(wù)并重，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在創(chuàng)新方式方法時(shí)，不應(yīng)局限在黨組織生活，而是要把黨建與業(yè)務(wù)相融合覆蓋到工作的方方面面，真正做到緊密融合、深度融合。
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作者：廣州市干部健康管理中心 王波
(編輯： 吳嘉祺)
