【內(nèi)容摘要】黨的二十大報(bào)告中指出，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示精神，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，并推進(jìn)落實(shí)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的工作，充分激發(fā)黨外知識分子的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新智慧，發(fā)揮黨外人士建言獻(xiàn)策作用，本文以中國移動廣東廣州分公司（以下簡稱“廣州移動”）打造的黨外代表人士建言獻(xiàn)策平臺——“木棉花”工作室為例，探索如何做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)一戰(zhàn)線；黨外人士；建言獻(xiàn)策；同心圓
一、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)意義
黨的二十大報(bào)告中指出，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干。
（一）加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的迫切需要
2022年9月，國資委黨委召開中央企業(yè)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神暨黨外代表人士建言獻(xiàn)策工作室推進(jìn)會議，會議強(qiáng)調(diào)：中央企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中占有重要地位、發(fā)揮重要作用，必須完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，匯聚起推動中央企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。
（二）加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的重要舉措
國企統(tǒng)戰(zhàn)對象是新時代國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，歷來都把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本任務(wù)，它具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢。在新時代，要引領(lǐng)和支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員心懷“國之大者”、責(zé)之重者，把統(tǒng)一戰(zhàn)線所長與中心大局所需結(jié)合起來，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來，聚焦服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極獻(xiàn)計(jì)出力。
二、新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀和問題
（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識上有差距
雖然目前各黨組織均建立了一定的統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性，加之負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)的組成人員大多是兼職人員，一般為黨支部的組織委員或者宣傳委員，很難真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作會陷入停滯狀態(tài)，無法開展。
（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏創(chuàng)新意識
當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)是制約開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的瓶頸。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展被動，缺乏有效活動載體，工作方式方法停滯不前，仍停留在完成工作臺賬的階段，以完成上級布置的任務(wù)為終點(diǎn)；二是多元思想文化交融，統(tǒng)戰(zhàn)身份多樣，對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不深、不透徹，導(dǎo)致開展工作浮于表面，很難創(chuàng)新致使整個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機(jī)和活力。
（三）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作未發(fā)揮強(qiáng)大合力作用
改革開放多年之后的今天，我國社會在各方面均發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展也不斷地在轉(zhuǎn)型，如何能夠集黨外人士的強(qiáng)大合力，讓他們發(fā)揮作用，對新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，打造黨外代表人士建言獻(xiàn)策新平臺
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。” 如何充分激發(fā)黨外知識分子的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新智慧，發(fā)揮黨外人士建言獻(xiàn)策作用，廣州移動進(jìn)行了有益的探索。截至2021年底，廣州移動共有統(tǒng)戰(zhàn)對象137人。統(tǒng)戰(zhàn)對象普遍年輕、學(xué)歷高、見識廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)，是企業(yè)發(fā)展中的骨干。圍繞廣州移動提出要“力爭成為本地軟件和信息服務(wù)業(yè)的頭部企業(yè)”的工作目標(biāo)，公司黨委思考如何把各線條統(tǒng)戰(zhàn)人士有效組織起來、發(fā)揮作用，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范和引導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士優(yōu)勢作用，為公司發(fā)展助力添彩。
2019年，在集團(tuán)和省公司指導(dǎo)下，廣州移動黨外人士建言獻(xiàn)策平臺——“木棉花”工作室正式揭牌。該工作室是中國移動集團(tuán)唯一一個建設(shè)在地級市的黨外代表人士建言獻(xiàn)策工作室，通過樹立平臺思維、樹立創(chuàng)新思維，建立統(tǒng)戰(zhàn)品牌，進(jìn)而加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)人士引導(dǎo)，最終發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士優(yōu)勢和帶頭作用。
（一）統(tǒng)籌組織，提升統(tǒng)戰(zhàn)對象政治領(lǐng)悟力
由公司黨委指導(dǎo)，黨委辦公室統(tǒng)籌各方資源，采取“兩學(xué)”措施，由各黨（總）支部落實(shí)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，推動工作室成員學(xué)習(xí)教育工作全覆蓋。
一是緊跟黨委引領(lǐng)學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，采取參加培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專題宣講等形式。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展“同心閱讀”活動。采取“線上+線下”的方式舉辦《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》專題宣講會。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨歷史等開展座談交流，幫助工作室成員以及廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力。
二是依托“同心客廳”組織學(xué)。打造服務(wù)凝聚統(tǒng)戰(zhàn)對象的“同心客廳”，組織工作室成員及統(tǒng)戰(zhàn)對象參加各類培訓(xùn)班、座談會等，加強(qiáng)黨的理論、方針政策、法律法規(guī)、新發(fā)展理念和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。不斷總結(jié)汲取黨外代表人士建言獻(xiàn)策工作室實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局和服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成長的作用，使工作室成為黨委聯(lián)系黨外代表人士和黨外知識分子的堅(jiān)強(qiáng)紐帶。
（二）齊抓共管，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作組織凝聚力
加強(qiáng)黨對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委給力、統(tǒng)戰(zhàn)聚力，切實(shí)提升了黨-群-團(tuán)-統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。
一是健全工作機(jī)制。不斷健全、完善工作機(jī)制，制定印發(fā)《中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司黨外代表人士工作室管理辦法（V1.0）》，對黨外代表人士工作室進(jìn)行規(guī)范管理。明確工作職責(zé)、內(nèi)容和要求，構(gòu)建在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委辦公室（黨群工作部）牽頭，多線條、多部門參與的分工合作、協(xié)同配合的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
二是壓實(shí)工作責(zé)任。公司黨委將加強(qiáng)工作室思想政治引領(lǐng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、搭建服務(wù)平臺和開展對外交流等方面工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，做好工作安排。黨委辦公室（黨群工作部）落實(shí)包保聯(lián)系工作制度，及時跟進(jìn)督查指導(dǎo)，幫助理清工作思路，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，形成工作合力。
三是搭好工作平臺。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，搭好工作平臺，發(fā)掘優(yōu)秀代表人士，動態(tài)優(yōu)化工作室成員結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。
（三）價值挖掘，提升統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍作用輻射力
堅(jiān)持以共同的事業(yè)凝聚人，引領(lǐng)工作室成員充分發(fā)揮專業(yè)、資源等優(yōu)勢，在新基建建設(shè)、“雙千兆”推廣、內(nèi)外服務(wù)深化等領(lǐng)域勇立潮頭，展現(xiàn)風(fēng)采，充分發(fā)揮黨外代表人士示范引領(lǐng)帶動作用。
1.經(jīng)濟(jì)效益
高價值牽引構(gòu)建發(fā)展新生態(tài)，工作室與多部門協(xié)同，積極探索、深化產(chǎn)品體系，構(gòu)建寬帶發(fā)展新生態(tài)，共建成878條平安鄉(xiāng)村、34個標(biāo)桿智慧社區(qū)；創(chuàng)新智慧家庭DICT模式，產(chǎn)品側(cè)引入92款產(chǎn)品，渠道側(cè)在普通社區(qū)、別墅、中小企三大場景，建立“實(shí)體渠道+直銷渠道+包干商”三位一體的拓展隊(duì)伍。
率先研發(fā)遠(yuǎn)程智能運(yùn)維工具，為提升5G垂直行業(yè)建設(shè)和運(yùn)維能力，助力CHBN全向發(fā)力全面發(fā)展，木棉花工作室聯(lián)合網(wǎng)管與工程團(tuán)隊(duì)，在集團(tuán)范圍內(nèi)，率先研發(fā)出基于RPA技術(shù)的5G專享型邊緣云（5G專網(wǎng)）遠(yuǎn)程智能運(yùn)維工具，2021年8月成功上線具備運(yùn)行能力。
創(chuàng)新打造鐵路行業(yè)全國首個5G智慧編組站，工作室協(xié)同多部門聯(lián)合廣鐵集團(tuán)，以“1+3+N”的模式打造全國首個5G智慧編組站示范標(biāo)桿，依托5G一張網(wǎng)，部署網(wǎng)絡(luò)能力底座以及行業(yè)應(yīng)用兩大部分。該項(xiàng)目以5G專網(wǎng)賦能鐵路日常運(yùn)營管理，深度嵌入實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提質(zhì)重構(gòu)傳統(tǒng)工作流程，站場數(shù)智化升級后，江村站區(qū)日均辦理量同比提高22.1%。車站值班員、信號員、調(diào)車區(qū)長、連結(jié)員防護(hù)等一線生產(chǎn)崗位用工減少65人。
移動云盤垂類專項(xiàng)攻堅(jiān)，在“連接﹢算力﹢能力”新型服務(wù)體系構(gòu)建下，為構(gòu)建移動云盤行業(yè)生態(tài)，結(jié)合中國移動云盤分發(fā)、存儲和交互等泛在云服務(wù)，2022年工作室聯(lián)合專業(yè)部門成立移動云盤垂類專項(xiàng)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，基于PAIL模型和CCAPI開放能力，構(gòu)建移動云盤垂類市場生態(tài)體系，推動移動云盤行業(yè)規(guī)模和高質(zhì)量發(fā)展。該成果目前構(gòu)建了以教育、攝影和策劃等垂類行業(yè)的生態(tài)體系：為教育行業(yè)提供行政辦公，日常教學(xué)管理和家?；拥确涸谠品?wù)；為攝影機(jī)構(gòu)提供客戶管理，數(shù)字資產(chǎn)沉淀和內(nèi)容分發(fā)等泛在云服務(wù)；為活動策劃行業(yè)提供AI人臉識別、云上照片直播和“圈子”功能等泛在云服務(wù)能力。
全省首單連鎖餐飲攻堅(jiān)，該項(xiàng)目由省市區(qū)協(xié)同配合，打造一整套解決方案，包含互聯(lián)網(wǎng)、集團(tuán)固話、自有 SDWAN 大型組網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，本項(xiàng)目建設(shè)完成后，存量門店專線數(shù)量超過1000條，未來3年合作將增至2000家。
2.管理提升效益
“木棉花”工作室通過組織黨外人士積極發(fā)揮崗位優(yōu)勢，以創(chuàng)新推動短板改善，助力公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展15項(xiàng)創(chuàng)新課題的研究，目前所有項(xiàng)目都已產(chǎn)出實(shí)用成果，其中11個項(xiàng)目在公司內(nèi)的創(chuàng)新比賽中獲得獎勵，課題包括《基于RPA技術(shù)的華南大區(qū)5G SA核心網(wǎng)建設(shè)高效精細(xì)化管理》、《平安鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)立標(biāo)桿，創(chuàng)新智慧家庭DICT模式》、《智慧商貿(mào)-高精度5G實(shí)時靶向消息 》、《核酸防疫點(diǎn)人流量分布查詢助力廣州抗疫》、《關(guān)于5G全球小區(qū)識別碼的的自動分配算法及實(shí)現(xiàn)》等等，為公司的科技創(chuàng)新添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。
工作室聯(lián)合省公司、咪咕公司等系統(tǒng)內(nèi)單位共同開展2022年集團(tuán)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。結(jié)合AR/VR、5G+邊緣云技術(shù)、數(shù)字孿生、圖像識別、數(shù)字手套動捕等技術(shù)，參與開展《元宇宙數(shù)智內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)》和《XR關(guān)鍵技術(shù)及中臺》課題研究；推動廣州《AR智慧展廳》部署；組織開展 《元宇宙視頻會議系統(tǒng)》研究；目前已申請兩項(xiàng)算法研究發(fā)明專利，助力我司拓展5G行業(yè)專網(wǎng)+邊緣云業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)品市場，為黨政、執(zhí)法、交通、醫(yī)療、農(nóng)商、教育、金融等行業(yè)領(lǐng)域提供體驗(yàn)更佳的沉浸式服務(wù)，推動社會數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略布局。
緊扣“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、作貢獻(xiàn)”主題活動主題，工作室成員積極參與公司建言獻(xiàn)策論文征集活動，提交“傳承紅色基因，精品網(wǎng)絡(luò)接力”網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)建言、“堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，彰顯國企擔(dān)當(dāng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展等建言文稿。
3.社會效益
在履行社會責(zé)任中發(fā)揮“擔(dān)當(dāng)者”作用。廣州2021年6月疫情形勢嚴(yán)峻，木棉花工作室主動作為，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)部、網(wǎng)管、無優(yōu)等多個部門為廣州抗疫工作研發(fā)“廣州市核酸檢測點(diǎn)人流量分布工具”。IT自研團(tuán)隊(duì)基于微服務(wù)開發(fā)框架、自動小區(qū)聚合和人流量評估算法進(jìn)行IT自研，在12小時內(nèi)迅速上線發(fā)布 “廣州市核酸檢測點(diǎn)人流量查詢頁面”。小工具在上線當(dāng)日3小時內(nèi)點(diǎn)擊量即突破3萬，實(shí)際客戶訪問人數(shù)突破1萬，進(jìn)一步支撐保障廣州市重要的抗疫防疫工作。
結(jié)合國家“雙碳”政策，圍繞核心機(jī)樓綠色節(jié)能課題，深入推動核心機(jī)樓“一樓一策”節(jié)能攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)整體節(jié)能10%以上，2021-2022年累計(jì)節(jié)能3328萬度電，金額約2330萬元。
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作者：中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司 孫婷 許琳
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
