【內(nèi)容摘要】非公企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在推動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)是當前我國企業(yè)發(fā)展中的重要任務。這支隊伍是企業(yè)精神文明的傳播者、實踐者和引導者，對于堅定企業(yè)信念，提升企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)；政工隊伍；加強建設(shè)

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上明確提出，深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求，其中之一是“以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點”，進一步明確只有組織堅強、隊伍過硬，黨的自我革命才有堅實有力的保證。在非公企業(yè)中，基層黨組織主要在引導、監(jiān)督、維權(quán)、統(tǒng)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)和企業(yè)文化建設(shè)等方面發(fā)揮作用，其實質(zhì)是在黨組織建設(shè)和企業(yè)發(fā)展之間找到最優(yōu)契合點。可見，非公企業(yè)黨組織建設(shè)的重心之一是“圍繞企業(yè)生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”，而確保發(fā)展及鞏固非公企業(yè)黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于鍛造一支專業(yè)化、作風過硬的政工隊伍。

一、加強非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)的必要性

（一）隨著我國非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，加強非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)已然成為時代的必然趨勢。

縱觀我國非公企業(yè)黨組織建設(shè)的歷程，不難發(fā)現(xiàn)其不斷發(fā)展壯大的趨勢。在2012年5月，中共中央辦公廳便頒布了《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，對非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導機制、工作機制以及功能定位等方面進行了明確規(guī)范，標志著我國非公企業(yè)黨組織建設(shè)步入了全面加強的新階段。非公企業(yè)黨組織建設(shè)在我國經(jīng)濟發(fā)展的大潮中日益凸顯其重要地位，而專業(yè)化的政工人才隊伍則是推動這一建設(shè)進程的關(guān)鍵力量。黨的二十大報告明確指出，要“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系”，這不僅為新時代基層思想政治工作指明了方向，也為加強政工人才隊伍建設(shè)提供了根本遵循。因此，我們必須高度重視非公企業(yè)政工隊伍的建設(shè)與發(fā)展，不斷提升其專業(yè)化水平，以更好地服務于非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）加強非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)，在思想上、溝通協(xié)調(diào)上彰顯黨的先進性。

思想上，使企業(yè)發(fā)展思想維度、政治站位更高。在企業(yè)發(fā)展中，思想政治工作的作用是不可替代的。政工隊伍是思想政治工作的主體，加強隊伍建設(shè)，提高政工干部的思想維度，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義偉大旗幟，同時努力踐行習近平總書記提出的四個能否，更是新時期政工干部先進性的客觀標準，加強非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)，政工干部以釘釘子精神“鑲嵌”在企業(yè)重要崗位中，發(fā)揮黨員的先鋒作用，有效抵制新時代社會經(jīng)濟迅速發(fā)展中出現(xiàn)如功利主義、利己主義等不良思潮對非公企業(yè)的滲透。組織溝通協(xié)調(diào)上，使企業(yè)與員工更加“有機粘合”、融和共生，增強非公企業(yè)凝聚力。政工干部的工作性質(zhì)決定了溝通協(xié)調(diào)能力的重要性與必要性。溝通的本質(zhì)是“通”，是通順、通暢，使關(guān)系與行為達到一種正能量的平衡，以此解決問題，有利工作，促進和諧。協(xié)調(diào)是“和”的體現(xiàn)，是和解，是融洽，協(xié)調(diào)包括人際關(guān)系與工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。在企業(yè)中，既要與經(jīng)營者協(xié)調(diào)，與分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)，又要與同事協(xié)調(diào)，與基層員工協(xié)調(diào)及對外交往協(xié)調(diào)。可見，政工干部就像“有機粘合劑”由上至下連結(jié)起企業(yè)生產(chǎn)的各個重要環(huán)節(jié)。通過加強非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)極力推動非公企業(yè)黨組織依章依規(guī)維護員工的合法權(quán)益，提高員工對企業(yè)認同感和歸屬感，員工把企業(yè)發(fā)展當成個人事業(yè)對待，積極投入到工作中去，與企業(yè)融和共生，增強企業(yè)的凝聚力，進而助力企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

二、非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)存在的問題

（一）重視程度亟待提升。在當前的市場環(huán)境中，部分非公企業(yè)在謀求發(fā)展的道路上，對政工隊伍建設(shè)的重要性則顯得認識不足。部分企業(yè)常常將思想政治工作視作國有企業(yè)或大型集體企業(yè)的“專屬領(lǐng)地”，認為自身因規(guī)模相對較小、人員結(jié)構(gòu)相對簡單，無需過多關(guān)注這一方面的建設(shè)。因此，在政工隊伍的建設(shè)上，投入精力有限，資源配置相對匱乏。更為嚴重的是，有些企業(yè)甚至將政工隊伍的建設(shè)視為企業(yè)發(fā)展的累贅，缺乏必要的建設(shè)積極性，嚴重制約了企業(yè)員工精神修養(yǎng)的提升，不利于激發(fā)員工的工作熱情和積極性，對企業(yè)的長遠發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。

（二）隊伍建設(shè)專業(yè)性亟待提升。盡管部分非公企業(yè)已設(shè)立專門的政工機構(gòu)和崗位，但普遍缺乏系統(tǒng)、深入的專業(yè)培訓和教育，致使政工人員業(yè)務水平參差不齊，難以適應新時代思想政治工作的要求。具體表現(xiàn)在，部分政工人員理論素養(yǎng)有所欠缺，對政策理解不夠深入，工作方法相對單一，難以有效應對復雜多變的工作局面。此外，由于政工工作的特殊性及資源限制，不少企業(yè)采取其他部門工作人員兼職的方式開展政工工作，缺乏一支專職、專業(yè)的政工隊伍。這種狀況往往導致政工工作被視為邊緣化、輔助性的“雜務”，未能得到足夠的重視和投入。政工人員因此目標定位模糊，工作態(tài)度較為松懈，缺乏積極投入和持續(xù)熱情，嚴重影響了政工工作的質(zhì)量和效果。

（三）激勵機制與培訓體制的缺失與不足。當前，部分非公企業(yè)在對政工人員的激勵措施上尚顯乏力，尚未構(gòu)建健全有效的機制體系。部分企業(yè)未能將思想政治工作表現(xiàn)納入個人績效考核體系，致使政工人員的工作成果無法得到合理認可；有的則考核標準過于空泛，缺乏實際操作性，難以有效激發(fā)政工人員的工作熱情與積極性。這在一定程度上限制了政工人員的職業(yè)發(fā)展空間，進而對整個政工隊伍的穩(wěn)定性和活力產(chǎn)生負面影響。此外，部分非公企業(yè)在政工隊伍建設(shè)上重視程度不足，尚未建立起完善可持續(xù)的培訓體制。在企業(yè)運營過程中，往往更傾向于對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)與投入，而對政工隊伍的培訓則相對忽視，缺乏必要的財力與物力支持。即便企業(yè)開展了相關(guān)的培訓活動，也往往流于形式，培訓內(nèi)容較為單一，培訓范圍相對狹窄，且缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，導致培訓效果不盡如人意，政工隊伍的整體素質(zhì)難以得到實質(zhì)性提升。

三、加強非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)的對策建議

（一）深化對非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)的重視，為其提供堅實有力的組織支撐。

非公企業(yè)政工隊伍的建設(shè)與完善，不僅關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，更是構(gòu)筑企業(yè)文化、凝聚員工力量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.非公企業(yè)應立足自身規(guī)模、業(yè)務特色及人員構(gòu)成，精心構(gòu)建專業(yè)化的政工機構(gòu)，并合理配置專兼職政工人員，確保隊伍規(guī)模與業(yè)務需求相匹配。為填補政工人員之缺，企業(yè)宜加大力度選聘退休機關(guān)干部、國企政工干部等為專職黨建指導員。探索式推行“一人一企”或“一人多企”模式，每年選拔黨建指導員進駐無黨員非公企業(yè)，助力群團工作，引導新建黨組織構(gòu)建規(guī)章、開展活動；同時，積極開展“組織尋黨員，黨員歸組織”活動，精準摸排流動黨員，促使其主動亮明身份，融入政工隊伍之中。

2.政工人員應秉持堅定的政治信仰，具備扎實的業(yè)務素養(yǎng)和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，能夠精準把握黨和國家政策法規(guī)的精髓，深刻領(lǐng)會并踐行社會主義核心價值觀，同時展現(xiàn)出卓越的組織協(xié)調(diào)能力和團隊協(xié)作精神。在日常工作中，政工隊伍應緊密圍繞企業(yè)核心任務，積極宣講國家方針政策，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新精神，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供不竭的精神動力和智力支持。企業(yè)領(lǐng)導及負責人應深刻認識到思想政治工作的重要性，給予政工隊伍建設(shè)充分的關(guān)注和支持，確保思想政治工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

3.強化黨建的政治引領(lǐng)作用，因地制宜地構(gòu)建黨員教育、黨群活動、企業(yè)形象展示等多功能于一體的黨建文化宣傳高地。精心策劃企業(yè)文化系列宣傳，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營、科技攻關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升策劃與新聞深度報道能力，強化政工隊伍的價值認同感。廣泛弘揚企業(yè)在逆境中展現(xiàn)的堅韌斗志和先進典型，以多維視角、全面展現(xiàn)企業(yè)的卓越風采。

4.企業(yè)應緊扣崗位和業(yè)務特色，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化政工隊伍作為黨員隊伍的自豪與自信。倡導“黨員身份，自豪擔當”的精神，鼓勵政工干部在崗位上樹立先鋒形象，以黨建強、發(fā)展強為指引，力求生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、黨組織班子、黨員隊伍和社會評價皆達上乘。深化“雙強六好”黨組織創(chuàng)建，推動黨組織和黨員在崗位上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，同時，深化“三爭一提”（爭當生產(chǎn)能手、爭當營銷能手、爭當技術(shù)創(chuàng)新標兵，提升崗位水平）活動，促進“黨員示范崗、巾幗建功崗、工人先鋒號、青年文明號”的協(xié)同創(chuàng)建，激發(fā)政工隊伍自豪感，正確引導黨員投身搶險救災、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等任務，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

5.企業(yè)應將政工隊伍建設(shè)納入企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為企業(yè)發(fā)展的重要保障和推動力量，為企業(yè)的繁榮發(fā)展注入源源不斷的動力。企業(yè)應量身打造獨具文化特質(zhì)的黨建陣地，為政工團隊與黨員構(gòu)筑心靈歸宿。設(shè)立“黨員之家”或“黨群園地”，為黨員學習、活動提供沃土，為政工隊伍建設(shè)宣傳筑牢堅實陣地。將愛國愛企的情懷、正能量的傳遞等重任賦予黨組織，使其成為企業(yè)文化傳承的先鋒力量，激發(fā)政工隊伍的使命感。

（二）健全建設(shè)機制與創(chuàng)新激勵機制，以增強非公企業(yè)政工隊伍的凝聚力。

健全的制度體系是非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)不可或缺的基石，能夠為隊伍建設(shè)提供堅實的制度支撐與明確的行動指南，進而提升隊伍建設(shè)的實效性與可持續(xù)性。在機制建設(shè)中，應推動評價標準趨向科學。我們堅持德才并濟，以品德為首。品德是政工人才評價的首要考量，職業(yè)道德更是重中之重。優(yōu)秀的政工人才需堅守崗位、勤勉敬業(yè)，具備卓越的"頭雁"精神與精益求精的品質(zhì)追求，以及團隊協(xié)作、無私奉獻的職業(yè)風范。他們不僅具備出色的實操能力、政策敏感度和豐富的駐崗經(jīng)驗，更擅長將政策精髓與實際工作相結(jié)合。政工人才的成長之路，是從基礎(chǔ)到精通的逐步蛻變。初級人才需掌握基本實操原則和政策知識，勝任日常工作；中級人才則須熟練運用實操原則，熟知國家政策，靈活指導工作，并引導初級人才成長；高級人才則需在政工崗位深耕多年，洞察政策走向，為企業(yè)發(fā)展貢獻智慧，并引領(lǐng)團隊創(chuàng)新進取。評價體系的核心在于工作業(yè)績和貢獻，涵蓋了工作績效、理論創(chuàng)新、權(quán)益維護、企業(yè)發(fā)展貢獻以及帶教授徒等多維度成就。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級，非公企業(yè)應及時調(diào)整評價標準，逐步構(gòu)建完善的獎懲機制與約束機制，并結(jié)合實際制定科學合理的考核評價體系，堅持“能者重用、優(yōu)者嘉獎、庸者調(diào)整、劣者淘汰”的用人原則，以確保資源的優(yōu)化配置和高效利用。在打破傳統(tǒng)平均主義、“吃大鍋飯”思維束縛的同時，應積極推行按勞分配、多勞多得的激勵機制，激發(fā)政工人員的工作熱情與創(chuàng)造活力。

要創(chuàng)新激勵機制，須推進激勵政策多樣化。1.應完善工資制度，使之與業(yè)務績效緊密相連。政工人才的薪資結(jié)構(gòu)中，需設(shè)立專門的薪酬單元，以業(yè)績和業(yè)務廣度為標準，實現(xiàn)“能者多得”的公平分配。對于關(guān)鍵崗位上的高級人才，更應設(shè)立特殊津貼，以彰顯其稀缺價值。2.應將業(yè)務能力評價與職業(yè)發(fā)展機會緊密結(jié)合。有條件的企業(yè)應構(gòu)建內(nèi)部技術(shù)職稱評聘體系，對政工人才進行全面評估，并將其作為培訓、崗位晉升和職級提升的重要依據(jù)，從而極大地激發(fā)政工人才提升工作效率的積極動力。為吸引和留住優(yōu)秀人才，企業(yè)應基于員工個性化需求創(chuàng)新激勵機制，還可以實現(xiàn)物質(zhì)激勵與精神激勵、信仰激勵的有機結(jié)合。如績效獎金、假期福利、旅游獎勵、住房優(yōu)惠等多種激勵方式，以滿足不同員工的多元化需求。3.應營造積極向上、團結(jié)協(xié)作的工作氛圍。企業(yè)應定期通過政工隊伍組織員工開展團隊建設(shè)、文化交流等活動，增進員工間的溝通與了解，提升隊伍的整體凝聚力和向心力。通過這些舉措的實施，企業(yè)能夠構(gòu)建一支高效、穩(wěn)定、充滿活力的政工隊伍，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的人才保障。

（三）構(gòu)建全面完善的培訓體系，精心育才，嚴選人才，為非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)筑牢高素質(zhì)人才基石。

1.培訓作為提升政工人員綜合素養(yǎng)的必由之路，非公企業(yè)應著力構(gòu)建一套全面且系統(tǒng)的培訓體系。在渠道上，應拓寬培訓路徑，除組織集中培訓以外，還要充分利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源、手機信息、QQ、微信等平臺對其進行教育培訓，使培訓內(nèi)容更加豐富多彩，同時在形式上力求創(chuàng)新，從而充分激發(fā)政工人員的參與熱忱。此外，培訓體系的完善應以政治工作為核心目標，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)培訓教育體系。緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，不斷更新培訓內(nèi)容，加強綜合知識的培養(yǎng)，促使政工人員拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維、提升能力，進而推動政工工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。為確保培訓成果落地，企業(yè)可設(shè)立相應的考核機制，對參訓人員進行科學評估，進而提升政工人員對培訓的重視程度。

2.在非公企業(yè)政工隊伍建設(shè)中，應堅持精心育才、嚴格選人的原則。著力發(fā)掘和培養(yǎng)具備創(chuàng)新意識、高政治素養(yǎng)及完善知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀人才，將其作為政工隊伍建設(shè)的重點培養(yǎng)對象，以提升隊伍整體素質(zhì)。同時，企業(yè)需深入挖掘優(yōu)秀一線員工，特別是那些政治素養(yǎng)高、積極上進的員工，將其作為政工后備力量加以培養(yǎng)。在日常工作中，應加強對這些員工的思想政治教育，為企業(yè)政工隊伍注入新鮮血液。在選拔政工干部人才時，應堅持高標準、嚴要求。首要的是政治立場堅定，具備敏銳的政治洞察力和清晰的是非辨別能力，始終保持政治清醒和思想堅定。面對名利誘惑和重大抉擇時，必須保持清醒頭腦，不迷失方向。同時，新時代應將“九個以”的自我革命精神作為選拔任用政工干部的基本準則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力。其次，要堅持“五個優(yōu)先”原則，即優(yōu)先考慮思想先進、文化水平高、經(jīng)驗豐富、具備思想政治工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬拧Ｔ谶x拔過程中，應靈活應變，對熱愛基層政治工作、理論素養(yǎng)深厚、具備實戰(zhàn)經(jīng)驗且思想開明的人才進行綜合評價。最后，業(yè)務能力是選拔人才的重要考量因素。政工工作具有復雜性和系統(tǒng)性，不僅限于對員工進行思想教育和政治宣傳，更需通過科學引導和有效指導，提高政治執(zhí)行力，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定和諧的局面。

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作者：廣東同江醫(yī)院 徐志敏

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)