木強(qiáng)水庫(kù)順利通過(guò)水利部專家組標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
守江河安瀾，護(hù)一江清水。廣州市貫徹黨的二十大精神，系統(tǒng)提升水安全保障能力，全力防洪排澇，筑起堅(jiān)固“水長(zhǎng)城”，助力建設(shè)宜居、韌性、智慧廣州。
2023年以來(lái)，廣州市成功抵御了“龍舟水”、臺(tái)風(fēng)侵襲，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)傷亡、少損失”目標(biāo)；連續(xù)5年獲省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀；黃埔區(qū)木強(qiáng)水庫(kù)順利通過(guò)水利部專家組標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，運(yùn)行管理水平邁入廣東省領(lǐng)先行列。
文、圖/杜娟、穗水軒
建立3個(gè)層面布防體系
精準(zhǔn)部署防汛防臺(tái)工作
近年來(lái)極端氣象頻發(fā)，受臺(tái)風(fēng)影響，多地出現(xiàn)極端降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成重大人員傷亡。2023年，廣州堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力投入，構(gòu)建“以防為主、防抗救結(jié)合”的防汛防臺(tái)工作總體布局。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)組織扛牢主體責(zé)任，確保防汛防臺(tái)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，主動(dòng)作為，成功抵御了“龍舟水”、臺(tái)風(fēng)侵襲，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)傷亡、少損失”目標(biāo)。
建立3個(gè)層面布防體系，筑牢防汛防臺(tái)“安全堤”。市水務(wù)局指導(dǎo)各區(qū)做好水利工程調(diào)度運(yùn)行安全管理工作，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)和小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)提升水利設(shè)施管理水平，落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)空庫(kù)運(yùn)行。同時(shí)細(xì)化內(nèi)澇防御措施，開(kāi)展廣州市易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，對(duì)新增易澇點(diǎn)落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”（行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人），制定“一點(diǎn)一策”治理措施。實(shí)施“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行管理模式，落實(shí)內(nèi)河涌低水位運(yùn)行，增大河涌汛期調(diào)蓄容量。加強(qiáng)排水管網(wǎng)、泵站、閘門等設(shè)施維護(hù)，對(duì)內(nèi)澇點(diǎn)周邊雨水口、管網(wǎng)做好雨前、雨后“一雨兩清”，建立“點(diǎn)—線—面”3個(gè)層面布防體系。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御。督促?gòu)幕?、花都、增城、黃埔四區(qū)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善健全群測(cè)群防體系，做好842個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)。
從化區(qū)橫坑生態(tài)清潔小流域
以“三全一有”排水智能化管控體系、水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)，搭建防汛防臺(tái)“智慧防線”。廣州“智慧排水”是住建部新城建“排水智能化”的全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)階段已實(shí)現(xiàn)“排水設(shè)施全覆蓋管理、城市內(nèi)澇全周期管控、設(shè)施運(yùn)行全時(shí)效監(jiān)控、輔助決策有模型支撐”的“三全一有”排水智能化管控體系。截至今年10月31日，已安裝4780套物聯(lián)監(jiān)測(cè)設(shè)施。完成48個(gè)中小河流專用水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，提升全市中小河流水文監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。推進(jìn)248個(gè)水文遙測(cè)站點(diǎn)警戒水（潮）位核定，目前已完成124個(gè)。
連續(xù)5年獲省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀
在水土保持方面，廣州市全面貫徹落實(shí)水利部、省水利廳強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理要求，以國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變工作方式，推動(dòng)監(jiān)管效能大幅提升，人為水土流失得到有效控制，2022年全市新增水土流失治理面積15平方公里，全面完成年度治理目標(biāo)任務(wù)，水土保持率達(dá) 95.24%，高出全省平均水平4.82個(gè)百分點(diǎn)。廣東省公布2022年度水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果，廣州市再獲“優(yōu)秀”等次，連續(xù)5年獲省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀。
構(gòu)建三級(jí)執(zhí)法體系，落實(shí)責(zé)任有“力度”。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，創(chuàng)新督導(dǎo)考核機(jī)制，建立每年市對(duì)區(qū)履職檢查工作機(jī)制，推動(dòng)檢查結(jié)果與新增水土流失治理任務(wù)、水土保持率納入河湖長(zhǎng)制工作考核內(nèi)容，考核情況抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)估、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情?？v深推進(jìn)水土保持聯(lián)合執(zhí)法，成立水土保持專項(xiàng)執(zhí)法工作專班，構(gòu)建“市級(jí)督導(dǎo)+區(qū)級(jí)統(tǒng)籌+鎮(zhèn)街抓落實(shí)”三級(jí)執(zhí)法體系，完善違法線索受理、轉(zhuǎn)辦、處置、跟蹤、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)違法線索“閉環(huán)管理”，確保線索件件有落實(shí)，2022年水土保持立案21宗，結(jié)案21宗。
堅(jiān)持方案批后檢查100%全覆蓋，防控流失有“準(zhǔn)度”。守好水土保持“第一道關(guān)卡”，緊盯水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立“現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)測(cè)+無(wú)人機(jī)遙測(cè)+定點(diǎn)監(jiān)測(cè)”的全方位無(wú)死角監(jiān)測(cè)體系，筑牢水土流失監(jiān)管防線。在完成部、省級(jí)遙感圖斑現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核基礎(chǔ)上，每年加密二期衛(wèi)星遙感檢查，讓未批先建、未批先棄、未驗(yàn)先投等違法違規(guī)行為無(wú)處遁形，2022年解譯遙感圖斑1815個(gè)，提前發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)項(xiàng)目17個(gè)。積極運(yùn)用水土保持領(lǐng)域“重點(diǎn)關(guān)注名單”“黑名單”制度，規(guī)范認(rèn)定、發(fā)布、獎(jiǎng)懲、修復(fù)及退出等管理，全面建立水土保持信用評(píng)價(jià)體系，靶向懲戒建設(shè)單位違規(guī)行為，引導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展，2022年將9個(gè)違法違規(guī)單位列入水土保持重點(diǎn)關(guān)注名單，約談違法違規(guī)單位19個(gè)。
水務(wù)系統(tǒng)“平安水務(wù)-2023防汛防暴雨應(yīng)急演練”
做好48+24+24，打造“放心”營(yíng)商環(huán)境。狠抓水土保持審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化管理，推動(dòng)企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案程序性審查1個(gè)工作日辦結(jié)，極大地縮短企業(yè)辦事時(shí)間，打造“省心”營(yíng)商環(huán)境。主動(dòng)靠前服務(wù)，組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供水土保持方案編制技術(shù)咨詢指導(dǎo)，幫助建設(shè)單位提高水土保持方案編制質(zhì)量，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)降壓，打造“舒心”營(yíng)商環(huán)境。全省首創(chuàng)基于降雨預(yù)報(bào)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，為建設(shè)單位提供精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警信息，做到事前48小時(shí)提醒預(yù)報(bào)、事前24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)、事后24小時(shí)評(píng)估效果，打造“放心”營(yíng)商環(huán)境。
全國(guó)首個(gè)！
區(qū)管水庫(kù)工程通過(guò)水利部專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)
加快推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，是有效改變水利工程粗放式管理模式、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2023年，按照水利部、省廳、市的部署要求，廣州市黃埔區(qū)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推進(jìn)木強(qiáng)水庫(kù)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升工程建設(shè)面貌和工程管理水平，黃埔區(qū)木強(qiáng)水庫(kù)順利通過(guò)水利部專家組標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)水利部專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的區(qū)管水庫(kù)工程，也標(biāo)志著該水庫(kù)工程運(yùn)行管理達(dá)到一流水平，邁入廣東省領(lǐng)先行列。
找準(zhǔn)著力點(diǎn)，夯實(shí)管理新基礎(chǔ)。工程建設(shè)是水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要基礎(chǔ)，為確保工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和施工安全，以木強(qiáng)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化配套工程為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)的主副壩、溢洪道、防汛倉(cāng)庫(kù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等工程設(shè)施全面提檔升級(jí)改造，工程面貌煥然一新，建立了新的工作流程及監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算、合同管理和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，迸發(fā)科技新活力。完善了木強(qiáng)水庫(kù)的信息化平臺(tái)建設(shè)，依托幸福河湖“數(shù)字孿生南崗河”開(kāi)展建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和互聯(lián)共享，加快構(gòu)建具有“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”的信息平臺(tái)和水庫(kù)管理App，建設(shè)有全區(qū)水庫(kù)態(tài)勢(shì)可視化大屏，積極研究探索出項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理新思路。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
